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我省印發(fā)推動軍民深度融合發(fā)展實施方案

四川日報    2016年08月23日

力爭軍民融合主營收5年破4000億元
四川省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金首批資金10月底前到位
    本網(wǎng)訊(張嵐)加速軍民深度融合發(fā)展是四川全面創(chuàng)新改革試驗最鮮明的任務(wù),下一步如何破解體制性障礙、政策性問題,加快推進軍民融合改革創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?近日,省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《四川省推動軍民深度融合發(fā)展實施方案》。
    根據(jù)方案要求,四川將通過5年努力,推動軍民融合主營業(yè)務(wù)收入突破4000億元,培育10家100億元以上、20家50億元以上的軍民融合大企業(yè)大集團,初步建成具有世界先進水平的國防軍工戰(zhàn)略基地、軍地優(yōu)勢資源共享轉(zhuǎn)化示范區(qū)、軍民兩用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)、軍民融合高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。
    著眼目標實現(xiàn),針對“軍轉(zhuǎn)民”受體制機制約束、“民參軍”門檻高、軍工資源共享難等問題,方案圍繞8個方面明確了24項重點任務(wù)。
    8個方面分別是:完善軍民深度融合發(fā)展推進機制、創(chuàng)新“民參軍”機制、推進軍工投資和資產(chǎn)管理改革、推進軍工企業(yè)和科研院所改革、推進軍民科技創(chuàng)新資源共建共享、創(chuàng)新軍用科技成果轉(zhuǎn)化機制、在重點領(lǐng)域突破壯大軍民融合產(chǎn)業(yè)、加快建設(shè)軍民融合核心載體。
    根據(jù)方案,24項重點任務(wù)已明確責(zé)任分工和進度安排。其中,備受關(guān)注的四川省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金將于8月底前完成基金管理公司注冊,10月底前到位首批資金,今年底前完成首期項目投資;推進軍工企業(yè)和科研院所改革方面,2017年力爭全省10戶以上的軍工企業(yè)實施股份制改造或公司化改制,民口企業(yè)與軍工單位聯(lián)合組建混合所有制企業(yè)達到3戶以上;引導(dǎo)軍工科技成果轉(zhuǎn)化方面,2016年我省啟動實施20個重大科技成果轉(zhuǎn)化示范項目,2017年對200個軍用技術(shù)再研發(fā)項目進行專項資金支持;2017年四川還將啟動國家軍民兩用技術(shù)交易中心網(wǎng)站建設(shè),開展各類“民參軍”服務(wù)。
    目前,方案提出的于2016年成立四川軍民融合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、四川省軍民融合高新裝備材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等任務(wù)已完成,吸引了一大批省內(nèi)外軍民融合型企業(yè)、科研院所參與。
 
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    本網(wǎng)訊(黃大海 張嵐)通過搭建核心資源對接溝通平臺,軍民融合有望進一步加速。近日,省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《四川省推動軍民深度融合發(fā)展2016年工作計劃》,提出“爭取建立武器裝備采購服務(wù)四川分中心”等22件重點工作。
    針對一般民口企業(yè)對裝備采購信息和軍品市場信息的迫切需求,我省爭取于年內(nèi)建立的武器裝備采購服務(wù)四川分中心,將依托全軍武器裝備采購信息網(wǎng),提供裝備采購信息查詢、推送、對接和咨詢服務(wù),通過公開或定向發(fā)布軍隊裝備采購需求信息,推送企業(yè)產(chǎn)品和技術(shù)信息,實現(xiàn)軍地、軍民之間武器裝備科研生產(chǎn)能力與需求信息的及時、有效溝通對接。
    促進“軍轉(zhuǎn)民”“民參軍”是《計劃》的重點。除搭建軍民資源、信息對接平臺外,還將于年內(nèi)完成設(shè)立四川省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,加強對軍工和軍民融合重大項目的地方條件保障,開展武器裝備科研生產(chǎn)許可資質(zhì)和裝備承制資格聯(lián)合審查試點。2016年12月底前力爭新增取得武器裝備科研生產(chǎn)許可單位10家以上。
    推動軍民深度融合發(fā)展,離不開改革。2016年,四川將啟動軍工企業(yè)市場化改革,支持各類符合要求的投資主體參與軍工企業(yè)股份制改革,支持符合條件的民口企業(yè)與軍工企業(yè)組建混合所有制企業(yè)。啟動實施軍工科研院所分類改革,鼓勵其與地方單位聯(lián)手打造軍民融合科技型企業(yè)。啟動實施軍工企業(yè)和國防科研院所后勤社會化改革。
以重點項目、重點區(qū)域為載體,《計劃》提出,我省要加強與中央軍工集團戰(zhàn)略合作,圍繞大型飛機、航空發(fā)動機與燃氣輪機等國家科技重大專項,在公務(wù)機、無人機、核醫(yī)學(xué)儀器、信息安全等領(lǐng)域,推動實施150項軍民融合技改升級和產(chǎn)業(yè)化項目;加快推進建設(shè)成德綿軍民深度融合發(fā)展示范區(qū),重點推進“銀河·596”等一批軍民融合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。
    著眼于破解制約軍民融合深度發(fā)展的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題,全面推動軍民融合有關(guān)改革事項先行先試,我省將在2016年加快推動建立“省、部、軍”共同參與的軍民融合創(chuàng)新改革領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制。年內(nèi)將編制完成《四川省“十三五”軍民融合發(fā)展規(guī)劃》,將重大軍工建設(shè)項目納入地方工業(yè)布局。
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