18日，交通部、工信部、公安部、工商總局、質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好貨車非法改裝和超限超載治理工作的意見》，對下一階段治超提出全面部署以及《車輛運(yùn)輸車治理工作方案》，標(biāo)志著我國對貨車非法改裝和超限超載的治理進(jìn)入新階段。根據(jù)新規(guī)，自9月21日起，嚴(yán)禁雙排車輛運(yùn)輸車進(jìn)入高速公路；2018年7月1日起，全面禁止不合規(guī)車輛運(yùn)輸車通行，普及標(biāo)準(zhǔn)貨運(yùn)車型?！?br />
擅自拼改機(jī)動車將嚴(yán)處
據(jù)了解，2004年以來，各地、各有關(guān)部門即貫徹落實(shí)國家有關(guān)法律法規(guī)和國務(wù)院決策部署，推進(jìn)車輛超限超載治理工作。但近期在局部地區(qū)，貨車超限超載現(xiàn)象還較為突出。
《意見》提出，加強(qiáng)車輛生產(chǎn)和改裝監(jiān)管，生產(chǎn)、銷售拼裝或擅自改裝的機(jī)動車，依法嚴(yán)厲處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。嚴(yán)厲打擊無證出廠及貨證不符行為，暫?；虺蜂N違規(guī)車輛的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書。機(jī)動車維修企業(yè)從事貨車非法改裝的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)會同有關(guān)部門依法查處。
對此，交通部將開展為期一年的整治貨車非法改裝專項(xiàng)行動。
今后治超統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)
《意見》明確，今后治超將統(tǒng)一車輛限載執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。取消車貨總重超過55噸、平均軸載超過10噸和載貨超過車輛出廠標(biāo)記載質(zhì)量的超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
由公安交通管理部門負(fù)責(zé)指揮引導(dǎo)車輛到超限檢測站接受檢測，公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)稱重。
對經(jīng)檢測確認(rèn)超限超載的車輛，由公路管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督消除違法行為；公安交通管理部門依據(jù)公路管理機(jī)構(gòu)開具的稱重和卸載單，依法進(jìn)行處罰、記分后放行。
對堵塞交通、強(qiáng)行沖卡、暴力抗法、破壞相關(guān)設(shè)施設(shè)備等違法行為，由公安機(jī)關(guān)依法及時處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
罰款禁與部門保障掛鉤
《意見》要求加強(qiáng)道路運(yùn)輸行業(yè)誠信體系建設(shè)。各地交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對超限超載行為建立信用記錄，將運(yùn)輸企業(yè)相關(guān)信息，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行公示，納入國家統(tǒng)一的信用信息交換平臺和“信用中國”網(wǎng)站，對嚴(yán)重違法超限超載運(yùn)輸當(dāng)事人實(shí)施聯(lián)合懲戒。探索實(shí)行超限超載車輛保險(xiǎn)費(fèi)率上浮制度。
《意見》還要求清理和規(guī)范涉企收費(fèi)，清理涉及道路運(yùn)輸企業(yè)和駕駛?cè)说母黝愂召M(fèi)項(xiàng)目，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款行為。
同時，保障治超執(zhí)法經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)禁將罰沒收入同部門經(jīng)費(fèi)保障掛鉤。
單排運(yùn)輸車兩年整改完
據(jù)了解，全國汽車物流企業(yè)約有300家，共有車輛運(yùn)輸車3萬—4萬輛。
據(jù)交通部運(yùn)輸司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，國內(nèi)車輛運(yùn)輸車普遍嚴(yán)重超載，80%以上的市場運(yùn)力是“雙排車”。國家標(biāo)準(zhǔn)車型可裝載汽車6—7輛，非法改裝的“雙排車”卻可裝載21—24輛。
而新標(biāo)準(zhǔn)車型裝載量為8-10輛，長度限值22米。9月21日后，雙排車輛運(yùn)輸車將嚴(yán)禁進(jìn)入高速公路，單排運(yùn)輸車也將在兩年內(nèi)整改完畢。同時，加強(qiáng)貨車營運(yùn)資質(zhì)清理，規(guī)范普通貨物、大件貨物和危險(xiǎn)貨物營運(yùn)資質(zhì)分類許可。禁止大件運(yùn)輸專用車輛從事普通貨物運(yùn)輸。
>>專家
此次治超突出源頭治理
“《意見》的重點(diǎn)是追求源頭治理，要求標(biāo)本兼治。”交通運(yùn)輸部交通干部管理學(xué)院教授張柱庭告訴記者，目前全國治超工作已步入常態(tài)化治理階段，但以往對生產(chǎn)、改裝、銷售、登記等環(huán)節(jié)的治理并沒有跟上。這是《意見》出臺的第一背景。
張柱庭說，按照一帶一路戰(zhàn)略，中國宣布加入《國際道路運(yùn)輸便利化公約》，明年開始允許國外的貨運(yùn)車輛進(jìn)入中國，中國貨車也可以走出去。但中國的車輛制造標(biāo)準(zhǔn)和國際不一致。國際載重標(biāo)準(zhǔn)最大49噸，我國是55噸，結(jié)果就是我國的載重貨車走不出去，不利于我國制造業(yè)走出去。因此，《意見》修改了車輛的外廓尺寸、軸載質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。這是第二個背景。
第三個背景是，我國正在建設(shè)誠信體系，所以交通行業(yè)把貨運(yùn)超載超限問題，納入國家的誠信體系建設(shè)中，將來被認(rèn)定非法生產(chǎn)改裝運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)和當(dāng)事人，一處失信處處受限，購車、辦保險(xiǎn)、乘坐飛機(jī)等高消費(fèi)將被限制。
