新加坡副總理建議，四川教授現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)——
7月23日上午，G20稅收高級(jí)別研討會(huì)。原本嚴(yán)肅的會(huì)議中出現(xiàn)了活躍的一幕：
新加坡副總理兼財(cái)長(zhǎng)尚達(dá)曼在發(fā)言中建議，要降低收入稅，甚至可以嘗試對(duì)一些特殊群體，比如貧困人口征收一種特殊所得稅，即負(fù)所得稅。
話音剛落，主席臺(tái)下，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理研究院院長(zhǎng)甘犁接過(guò)話頭：“這項(xiàng)改革我們已經(jīng)在四川試點(diǎn)了兩年多，效果不錯(cuò)。”
■梁現(xiàn)瑞
新副總理建議
扶貧不能只給錢可以嘗試“負(fù)所得稅”
尚達(dá)曼的觀點(diǎn)是，一方面要降低包括個(gè)人所得稅在內(nèi)的收入稅，另一方面，要提升財(cái)產(chǎn)稅。一升一降，兼顧創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和包容性發(fā)展。在降低收入稅方面，尚達(dá)曼認(rèn)為，對(duì)于一些特殊群體，包括科技人員、貧困人口，可以嘗試負(fù)所得稅。
美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗里德曼提出，負(fù)所得稅就是政府界定出一個(gè)最低收入線，然后按一定負(fù)所得稅稅率，對(duì)在最低線下的貧困人口，根據(jù)他們不同的實(shí)際收入，給予一定補(bǔ)助。
比如，一個(gè)貧困戶，原來(lái)每個(gè)月的收入是1000元，我們對(duì)其實(shí)行-30%的所得稅率，每個(gè)月，他的實(shí)際收入即為1000元加300元，共1300元。
其優(yōu)點(diǎn)是它將貧窮的人當(dāng)作認(rèn)真盡責(zé)的人來(lái)對(duì)待，而不是當(dāng)作無(wú)能的、受國(guó)家保護(hù)的人來(lái)對(duì)待，因?yàn)槎惵逝c其實(shí)際收入密切相關(guān)，可以激發(fā)其勞動(dòng)積極性，在一定程度上減少養(yǎng)懶人的情況。
四川教授回應(yīng)
試點(diǎn)效果不錯(cuò)扶貧對(duì)象勞動(dòng)積極性提升
2014年，甘犁率領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)選擇樂(lè)山市五通橋區(qū)一個(gè)地方為試點(diǎn)。甘犁在研討會(huì)上回應(yīng)，總體來(lái)看，效果不錯(cuò)。
比如，有一個(gè)貧困戶是賣菜的，以前，他一般都是上午賣菜，下午休息，這項(xiàng)政策實(shí)施后，為了得到更多稅收補(bǔ)貼，他每天都會(huì)自覺(jué)延長(zhǎng)賣菜時(shí)間來(lái)增加收入，同時(shí)提升計(jì)稅收入。
剛開(kāi)始，他每個(gè)月的收入只有1000元左右，后來(lái)通過(guò)努力，增長(zhǎng)到1500元左右。以-30%的稅率來(lái)算，相應(yīng)的，他得到的稅收支持就從300元提升至450元，總體收入從剛開(kāi)始的1300元提升至1950元，負(fù)所得稅發(fā)揮了雙重提高的作用，一是財(cái)政資金本身的補(bǔ)貼，二是激發(fā)貧困人口本身的積極性，這才是最重要的。“扶貧不能只靠給錢，要?jiǎng)?chuàng)新方式。”甘犁說(shuō)。
