完善創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展體制機(jī)制居首，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革占比最大
本網(wǎng)訊（梁現(xiàn)瑞 李淼）日前，省政府印發(fā)通知，從8個(gè)方面明確了今年深化經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)，特別強(qiáng)調(diào)加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，加快有利于創(chuàng)造新供給、釋放新需求的體制機(jī)制創(chuàng)新。
8個(gè)方面包括完善創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展體制機(jī)制，健全完善去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本體制機(jī)制，積極穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革和新型城鎮(zhèn)化，深化財(cái)稅和地方金融體制改革，加快建立互利共贏的開放型經(jīng)濟(jì)新體制，深化民生和社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域改革，深入推進(jìn)生態(tài)文明體制改革等。
和往年相比，今年的改革清單有三大鮮明特征。
完善創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展體制機(jī)制被置于首位。包括扎實(shí)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)和落實(shí)并完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)普惠性政策兩大部分內(nèi)容，涉及10個(gè)改革小項(xiàng)，如推動(dòng)建立“省、部、軍”共同參與的軍民融合創(chuàng)新改革領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制、出臺(tái)深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革促進(jìn)全面創(chuàng)新改革驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干意見等。這是對(duì)我省啟動(dòng)系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)這個(gè)全省“一號(hào)工程”的及時(shí)回應(yīng)和積極落實(shí)。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革篇幅最大。健全完善去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本體制機(jī)制是新增內(nèi)容，共22個(gè)小項(xiàng)，涉及推動(dòng)建立去產(chǎn)能長(zhǎng)效機(jī)制、完善房地產(chǎn)去庫存機(jī)制、完善去杠桿機(jī)制、加大簡(jiǎn)政放權(quán)改革力度、深入推進(jìn)商事制度改革、深化價(jià)格改革、創(chuàng)新投融資管理體制機(jī)制等諸多方面。這與今年改革總體要求相符，更加突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)發(fā)展由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升。
內(nèi)容更細(xì)、更具體。今年改革大類總數(shù)與去年相當(dāng)，但2016版清單內(nèi)容更多，篇幅更長(zhǎng)，共94個(gè)小項(xiàng)，比去年增加23個(gè)小項(xiàng)。整體看，加大、加快、健全和深化是重要關(guān)鍵詞，改革聚焦也更精準(zhǔn)、更全面，如去年清單中的深化企業(yè)改革今年則更加聚焦國(guó)資國(guó)企改革，完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展體制機(jī)制也被進(jìn)一步明確為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革和新型城鎮(zhèn)化，深化社會(huì)事業(yè)體制改革大類今年則增加了民生領(lǐng)域改革內(nèi)容，對(duì)生態(tài)文明體制改革要求也由去年的“建立健全”變?yōu)榻衲甑?ldquo;深入推進(jìn)”。
今年，我省改革清單在更加突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基本要求外，還提出更加注重改革的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性、更加注重鼓勵(lì)基層首創(chuàng)和加強(qiáng)總體指導(dǎo)相結(jié)合、更加注重改革舉措的督查評(píng)估和落實(shí)見效三大基本要求。為此，我省將建立重大改革部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，避免單兵突進(jìn)和碎片化，并依法賦予基層改革先行先試權(quán)，允許地方進(jìn)行差別化探索，建立容錯(cuò)和糾偏機(jī)制。此外，突出問題導(dǎo)向，明確改革責(zé)任分工和時(shí)限要求，強(qiáng)化督查評(píng)估，確保改革舉措切實(shí)落實(shí)見效。
