2030年實現(xiàn)土壤環(huán)境風(fēng)險全面管控
新華社電 國務(wù)院日前發(fā)布的《土壤污染防治行動計劃》提出,我國到2020年土壤污染加重趨勢得到初步遏制,土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定;到2030年土壤環(huán)境風(fēng)險得到全面管控;到本世紀中葉,土壤環(huán)境質(zhì)量全面改善,生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)。
《土壤污染防治行動計劃》又被稱為“土十條”,從十個方面提出了達到上述目標(biāo)的“硬任務(wù)”:
——開展土壤污染調(diào)查,掌握土壤環(huán)境質(zhì)量狀況。深入開展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查,并建立每10年開展一次的土壤環(huán)境質(zhì)量狀況定期調(diào)查制度;建設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),2020年底前實現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位所有縣、市、區(qū)全覆蓋;提升土壤環(huán)境信息化管理水平。
——推進土壤污染防治立法,建立健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。2020年,土壤污染防治法律法規(guī)體系基本建立;系統(tǒng)構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系;全面強化監(jiān)管執(zhí)法,重點監(jiān)測土壤中鎘、汞、砷、鉛、鉻等重金屬和多環(huán)芳烴、石油烴等有機污染物,重點監(jiān)管有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油開采等行業(yè)。
——實施農(nóng)用地分類管理,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全。按污染程度將農(nóng)用地土壤環(huán)境劃為三個類別;切實加大保護力度;著力推進安全利用;全面落實嚴格管控;加強林地草地園地土壤環(huán)境管理。
——實施建設(shè)用地準(zhǔn)入管理,防范人居環(huán)境風(fēng)險。明確管理要求,2016年底前發(fā)布建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評估技術(shù)規(guī)定;分用途明確管理措施,逐步建立污染地塊名錄及其開發(fā)利用的負面清單;落實監(jiān)管責(zé)任;嚴格用地準(zhǔn)入。
——強化未污染土壤保護,嚴控新增土壤污染。結(jié)合推進新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和化解過剩產(chǎn)能等,有序搬遷或依法關(guān)閉對土壤造成嚴重污染的現(xiàn)有企業(yè)。
——加強污染源監(jiān)管,做好土壤污染預(yù)防工作。嚴控工礦污染,控制農(nóng)業(yè)污染,減少生活污染。
——開展污染治理與修復(fù),改善區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量。明確治理與修復(fù)主體,制定治理與修復(fù)規(guī)劃,有序開展治理與修復(fù),監(jiān)督目標(biāo)任務(wù)落實,2017年底前,出臺土壤污染治理與修復(fù)成效評估辦法。
——加大科技研發(fā)力度,推動環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強土壤污染防治研究,加大適用技術(shù)推廣力度,推動治理與修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
——發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,構(gòu)建土壤環(huán)境治理體系。2016年底前,在浙江省臺州市、湖北省黃石市、湖南省常德市、廣東省韶關(guān)市、廣西壯族自治區(qū)河池市和貴州省銅仁市啟動土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)。
——加強目標(biāo)考核,嚴格責(zé)任追究。2016年底前,國務(wù)院與各省區(qū)市人民政府簽訂土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書,分解落實目標(biāo)任務(wù)。
