“三步走”建成世界科技創(chuàng)新強國
新華社電 近日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》,提出到2020年進入創(chuàng)新型國家行列、2030年躋身創(chuàng)新型國家前列、到2050年建成世界科技創(chuàng)新強國“三步走”目標。
綱要全文約13000字,包括戰(zhàn)略背景、戰(zhàn)略要求、戰(zhàn)略部署、戰(zhàn)略任務(wù)、戰(zhàn)略保障、組織實施等六個部分。
綱要指出,創(chuàng)新驅(qū)動就是創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和文化創(chuàng)新相結(jié)合,推動發(fā)展方式向依靠持續(xù)的知識積累、技術(shù)進步和勞動力素質(zhì)提升轉(zhuǎn)變,促進經(jīng)濟向形態(tài)更高級、分工更精細、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進。 綱要提出“三步走”戰(zhàn)略目標。第一步,到2020年進入創(chuàng)新型國家行列,基本建成中國特色國家創(chuàng)新體系,有力支撐全面建成小康社會目標的實現(xiàn);第二步,到2030年躋身創(chuàng)新型國家前列,發(fā)展驅(qū)動力實現(xiàn)根本轉(zhuǎn)換,經(jīng)濟社會發(fā)展水平和國際競爭力大幅提升,為建成經(jīng)濟強國和共同富裕社會奠定堅實基礎(chǔ);第三步,到2050年建成世界科技創(chuàng)新強國,成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地,為我國建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供強大支撐。
綱要指出,實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動是一個系統(tǒng)性的變革,要按照“堅持雙輪驅(qū)動、構(gòu)建一個體系、推動六大轉(zhuǎn)變”進行布局,構(gòu)建新的發(fā)展動力系統(tǒng)。雙輪驅(qū)動就是科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新兩個輪子相互協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)力。一個體系就是建設(shè)國家創(chuàng)新體系。六大轉(zhuǎn)變就是發(fā)展方式從以規(guī)模擴張為主導(dǎo)的粗放式增長向以質(zhì)量效益為主導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變;發(fā)展要素從傳統(tǒng)要素主導(dǎo)發(fā)展向創(chuàng)新要素主導(dǎo)發(fā)展轉(zhuǎn)變;產(chǎn)業(yè)分工從價值鏈中低端向價值鏈中高端轉(zhuǎn)變;創(chuàng)新能力從“跟蹤、并行、領(lǐng)跑”并存、“跟蹤”為主向“并行”“領(lǐng)跑”為主轉(zhuǎn)變;資源配置從以研發(fā)環(huán)節(jié)為主向產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈統(tǒng)籌配置轉(zhuǎn)變;創(chuàng)新群體從以科技人員的小眾為主向小眾與大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)互動轉(zhuǎn)變。
綱要部署了八大戰(zhàn)略任務(wù)。一是推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新,創(chuàng)造發(fā)展新優(yōu)勢;二是強化原始創(chuàng)新,增強源頭供給;三是優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新布局,打造區(qū)域經(jīng)濟增長極;四是深化軍民融合,促進創(chuàng)新互動;五是壯大創(chuàng)新主體,引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展;六是實施重大科技項目和工程,實現(xiàn)重點跨越;七是建設(shè)高水平人才隊伍,筑牢創(chuàng)新根基;八是推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),激發(fā)全社會創(chuàng)造活力。
在戰(zhàn)略保障方面,綱要提出要改革創(chuàng)新治理體系,多渠道增加創(chuàng)新投入,全方位推進開放創(chuàng)新,完善突出創(chuàng)新導(dǎo)向的評價制度,實施知識產(chǎn)權(quán)、標準、質(zhì)量和品牌戰(zhàn)略,培育創(chuàng)新友好的社會環(huán)境。
綱要還從加強領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、開展試點、監(jiān)測評價、加強宣傳等方面對組織實施提出了要求。
