三個(gè)“六類”縣脫貧攻堅(jiān)如何破題
四川日?qǐng)?bào) 2016年05月12日
■徐登林
目前，在色達(dá)縣農(nóng)牧民技術(shù)培訓(xùn)中心，200多人認(rèn)真學(xué)習(xí)唐卡繪畫、金銀加工和藏裝制作等技藝。翁達(dá)鎮(zhèn)吉溝村村民澤讓桑披將18歲的女兒門扎拉送到這里學(xué)習(xí)藏裝制作。“再學(xué)習(xí)半年，我就可以開一個(gè)縫紉店，靠制作藏裝維持一家人的生活。”門扎拉說(shuō)。
全國(guó)艱苦邊遠(yuǎn)縣分為六類，地處甘孜高寒地區(qū)的石渠、色達(dá)、理塘三縣屬于我省最艱苦邊遠(yuǎn)的“六類”縣，作為平均海拔4000米左右的地方，貧困面廣、貧困程度深、貧困問(wèn)題解決難，脫貧攻堅(jiān)如何破題？甘孜州積極探索。
“不讓一人錯(cuò)失脫貧專列”
撒地是石渠縣格孟鄉(xiāng)二村牧民，幾年前家里喂養(yǎng)了20多頭牦牛，2012年冬天一場(chǎng)雪災(zāi)，牦牛全部?jī)鏊?，撒地家成?ldquo;無(wú)畜戶”。格孟鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)多登介紹，格孟鄉(xiāng)是牧區(qū)，“無(wú)畜戶”卻占到牧戶的三分之一。“不能讓一人錯(cuò)失脫貧專列。”今年初，甘孜州召開脫貧攻堅(jiān)大會(huì)，要求各縣務(wù)必做好脫貧對(duì)象摸底工作。
貧困群眾都報(bào)上去，完不成任務(wù)咋辦？“六類”縣某些干部心里犯嘀咕，甚至個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還出現(xiàn)了少報(bào)、瞞報(bào)貧困戶情況。“州上組織了五輪‘回頭看’檢查，貧困戶實(shí)現(xiàn)應(yīng)報(bào)盡報(bào)。”甘孜州扶貧和移民工作局局長(zhǎng)楊慶華說(shuō)，通過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別，三縣建檔立卡的貧困村、貧困戶和貧困人口數(shù)量占相應(yīng)總數(shù)的40%以上。
“幾千年來(lái)都沒(méi)有解決的貧困問(wèn)題，我們現(xiàn)在有那么大的本事能解決好？”在石渠縣委召開的一次常委（擴(kuò)大）會(huì)議研究脫貧措施時(shí)，有干部發(fā)出這樣的感慨。針對(duì)個(gè)別干部對(duì)抓脫貧攻堅(jiān)信心不足的問(wèn)題，該縣專門召開會(huì)議并形成共識(shí)：脫貧攻堅(jiān)必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。
為此，石渠縣在甘孜州率先制訂了《精準(zhǔn)扶貧工作目標(biāo)績(jī)效考核細(xì)則》，明確了正反典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記獎(jiǎng)懲意見，落實(shí)貧困村縣級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系單位“一把手”職責(zé)。為了確保聯(lián)系的塢鄉(xiāng)格拖村如期脫貧，石渠縣紀(jì)委書記尕玖娜姆將自己兩個(gè)月工資、目標(biāo)獎(jiǎng)和補(bǔ)助全部墊付出來(lái)建設(shè)農(nóng)牧民技能培訓(xùn)中心。
色達(dá)縣緊抓“第一書記”這個(gè)關(guān)鍵，制定了《建檔立卡貧困村第一書記管理辦法實(shí)施細(xì)則》，細(xì)則明確，“第一書記”要幫助貧困村理清發(fā)展思路，選準(zhǔn)發(fā)展路子，實(shí)現(xiàn)“一村一策、一戶一案”，參與整合涉農(nóng)惠農(nóng)資金等。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展找準(zhǔn)突破口
扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、移民搬遷安置一批、低保政策兜底一批、醫(yī)療救助一批、災(zāi)后重建幫扶一批，甘孜州明確了以“五個(gè)一批”實(shí)現(xiàn)貧困群眾脫貧摘帽，其中，產(chǎn)業(yè)扶持是關(guān)鍵。
