劉成鳴出席并作重要講話 益西達(dá)瓦主持
圖為動員會現(xiàn)場。
本網(wǎng)訊 （記者 楊杰 文/圖）4月22日，全州交通建設(shè)大會戰(zhàn)暨農(nóng)村公路建設(shè)動員會在康定召開。會議總結(jié)“十二五”期間交通建設(shè)三年集中攻堅(jiān)取得的經(jīng)驗(yàn)，動員全州上下再鼓干勁、再添措施，全面實(shí)施交通先行戰(zhàn)略，開展新一輪交通建設(shè)三年大會戰(zhàn)，為建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜奠定堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。州委書記劉成鳴出席會議并作重要講話。會議由州委副書記、州長益西達(dá)瓦主持。州人大常委會主任李康、州政協(xié)主席易凡出席會議。
劉成鳴指出，“十二五”期，特別是兩輪交通建設(shè)集中攻堅(jiān)以來，是我州爭取支持最給力，創(chuàng)新管理最實(shí)效，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)最到位，建設(shè)成效最突出的時期，我州舉全州之力、集全州之智，增添措施，加強(qiáng)管理，嚴(yán)格監(jiān)管，把控質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了交通發(fā)展的歷史性跨越。但由于我州幅員遼闊、歷史欠賬較多，交通基礎(chǔ)設(shè)施仍然是全省最差的地區(qū)，甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于青海玉樹、云南迪慶等毗鄰藏區(qū)。
劉成鳴指出，“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，交通運(yùn)輸作為基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，要繼續(xù)發(fā)揮有效投資的主力軍作用，當(dāng)好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“先行官”。全州上下要按照州委、州政府提出的“建設(shè)川西北區(qū)域性交通樞紐，公路機(jī)場鐵路齊上，構(gòu)建進(jìn)出順暢、互聯(lián)互通、四通八達(dá)、安全便捷的立體交通運(yùn)輸體系”目標(biāo)，大力實(shí)施交通先行戰(zhàn)略，全力推進(jìn)新一輪“交通建設(shè)三年集中攻堅(jiān)”，以“2+16”干線公路項(xiàng)目為重點(diǎn)，加快高速公路、國省干線公路、農(nóng)村公路、運(yùn)輸站場和養(yǎng)護(hù)管理設(shè)施建設(shè)，力爭完成新改建公路1.4萬公里，規(guī)劃完成投資285億元。通過交通建設(shè)大會戰(zhàn)，讓全州交通建設(shè)再上新臺階，為全域旅游提供有力支撐，為穩(wěn)藏安康、長治久安打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
劉成鳴要求，我們必須匯全州之智，聚全州之力，圍繞目標(biāo)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，超常作為，全力打好這一輪大會戰(zhàn)。一要超前思維抓規(guī)劃。認(rèn)真研究國家投資動向，積極對接國、省項(xiàng)目，進(jìn)一步調(diào)整完善“十三五”交通規(guī)劃。二要強(qiáng)勢推進(jìn)抓前期。各級各部門既要重視項(xiàng)目可行性研究和初步設(shè)計(jì)，又要重視環(huán)境影響評價、土地預(yù)審、水保方案、銀行貸款承諾和招商引資等環(huán)節(jié)，積極探索建立政府主導(dǎo)、部門分頭落實(shí)的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，注重部門間協(xié)調(diào)配合，及時溝通，提高前期工作效率。三要強(qiáng)化統(tǒng)籌抓協(xié)調(diào)。各縣（市）要組織專班抓好交通建設(shè)項(xiàng)目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為項(xiàng)目創(chuàng)造建設(shè)良好環(huán)境。四要強(qiáng)化管理抓質(zhì)量。把工程質(zhì)量擺在更加突出位置，強(qiáng)化項(xiàng)目業(yè)主的主體責(zé)任，落實(shí)施工、監(jiān)理單位的第一責(zé)任，全面執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制和工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。五要科學(xué)施工抓進(jìn)度。各項(xiàng)目指揮部要按照既定目標(biāo)，科學(xué)制定施工計(jì)劃，嚴(yán)格安排施工周期，對每個環(huán)節(jié)的具體時間節(jié)點(diǎn)、完成時限和目標(biāo)要求，要制定詳細(xì)的季度計(jì)劃、月作業(yè)計(jì)劃，并具體落實(shí)到每一道工序、每一個環(huán)節(jié)和每一個班組。六要注重預(yù)防抓安全。要督促各項(xiàng)目業(yè)主和施工企業(yè)牢固樹立安全發(fā)展意識，全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，嚴(yán)格落實(shí)全員、全過程的安全生產(chǎn)責(zé)任制。七要嚴(yán)格驗(yàn)收抓管養(yǎng)。交通、公路和公安等相關(guān)部門要整合執(zhí)法資源，提前介入已完工路段的養(yǎng)護(hù)、路政管理和道路運(yùn)輸安全管理工作，切實(shí)鞏固交通建設(shè)成果。八要多措并舉抓籌資。實(shí)施交通建設(shè)大會戰(zhàn)，資金需求大，缺口也很大，要通過加大財(cái)政支持、積極向上爭取、創(chuàng)新投融資機(jī)制等方式，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)，社會參與，市場運(yùn)作”模式，拓寬融資渠道，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，健全完善可持續(xù)發(fā)展的資金保障機(jī)制。九要交通扶貧抓惠民。扶貧工作是事關(guān)打通全面建成小康社會“最后一公里”的關(guān)鍵步驟，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工程，交通是主戰(zhàn)場。各縣要高度重視農(nóng)村公路建設(shè)管理工作，以“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好”農(nóng)村公路為總目標(biāo)，確保實(shí)現(xiàn)到2019年百分之百的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、百分之百的建制村通硬化路，到2020年全面建成“外通內(nèi)聯(lián)，通鄉(xiāng)暢村，安全便捷”的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。
劉成鳴強(qiáng)調(diào)，實(shí)施新一輪交通建設(shè)大會戰(zhàn)，任務(wù)重、困難多、要求高，各級各部門一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度，大力實(shí)施交通先行戰(zhàn)略。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。各縣（市）和州級相關(guān)部門要把交通建設(shè)大會戰(zhàn)和農(nóng)村公路“四好”建設(shè)擺在更加突出的位置，交通部門要充分發(fā)揮主管部門作用，相關(guān)部門要主動服務(wù)。二要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新。要大力提升工作效率，進(jìn)一步解放思想，加快工作節(jié)奏，落實(shí)工作舉措，改進(jìn)工作作風(fēng)，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，以實(shí)實(shí)在在的舉措推進(jìn)項(xiàng)目落地落實(shí)。三要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，優(yōu)化服務(wù)。各縣（市）委書記、縣（市）長要高度重視，親自協(xié)調(diào)處理縣域內(nèi)施工環(huán)境中的突出問題。著力解決征地拆遷問題、治安環(huán)境問題、要素保障問題。四要加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)廉政建設(shè)。各級紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)部門要發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)法律監(jiān)督，把工作的著力點(diǎn)放在源頭控制上。各級交通部門，要嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入制、招投標(biāo)制、項(xiàng)目資金管理制。州縣新聞單位要加大新聞監(jiān)督力度，對交通建設(shè)中的暗箱操作、偷工減料等違法違紀(jì)行為堅(jiān)決曝光。在鄉(xiāng)村公路建設(shè)中，要充分發(fā)揮社會和群眾主體作用，鄉(xiāng)村公路建設(shè)資金使用、招投標(biāo)等必須定期公開，把“村民自治”真正落到實(shí)處。五要加強(qiáng)督查，完善考核。要把交通建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)完成情況納入對各縣領(lǐng)導(dǎo)班子和部門領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核。要分年度、分季度落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，簽訂責(zé)任書，建立完善工作績效考核評價機(jī)制，加大考核力度，嚴(yán)格逗硬獎懲，對工作落實(shí)不力的要嚴(yán)肅追責(zé)。六要大力宣傳，營造聲勢。通過各種途徑，采用群眾喜聞樂見的形式，廣泛宣傳交通建設(shè)三年大會戰(zhàn)的重大意義。積極引導(dǎo)廣大干部群眾全面認(rèn)識、深入理解、大力支持、主動參與交通建設(shè)大會戰(zhàn)的各項(xiàng)工作，為大會戰(zhàn)營造良好的社會環(huán)境。
會上，劉成鳴和益西達(dá)瓦分別為甘孜州公路管理局隧道和路網(wǎng)應(yīng)急管理中心授牌授印。會議表彰了2015年度農(nóng)村公路建設(shè)示范縣（市）和先進(jìn)縣，并簽訂了通鄉(xiāng)油路建設(shè)相關(guān)協(xié)議和交通先行戰(zhàn)略目標(biāo)責(zé)任書。
州委、州政府聯(lián)系副秘書長，各縣委書記、縣（市）長、分管副縣（市）長、交通運(yùn)輸局長，海管局局長、交通運(yùn)輸處處長，州級相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志，各片區(qū)協(xié)調(diào)辦主任、各在建項(xiàng)目指揮部指揮長，中鐵城投集團(tuán)、四川路橋集團(tuán)主要負(fù)責(zé)同志參加會議。
