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據新華社電 近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步深化文化市場綜合執(zhí)法改革的意見》。
    意見指出,要高度重視文化市場管理問題,進一步完善文化市場綜合執(zhí)法,推動現代文化市場體系建設,更好地維護國家文化安全和意識形態(tài)安全,更好地促進文化事業(yè)文化產業(yè)繁榮發(fā)展。
    意見明確了進一步深化文化市場綜合執(zhí)法改革的指導思想、總體目標和基本原則,并立足于當前文化市場現狀和綜合執(zhí)法工作實際,提出適合文化市場發(fā)展和監(jiān)管要求的改革措施。
    一是明確綜合執(zhí)法機構適用范圍,提出綜合執(zhí)法機構相對集中行使文化(文物)、新聞出版廣播影視(版權)等部門的行政執(zhí)法權,推進統一執(zhí)法。
    二是建立文化市場綜合執(zhí)法運行機制,厘清綜合執(zhí)法機構與各有關行政管理部門的關系,形成分工負責、相互支持、密切配合的工作格局。
    三是完善文化市場綜合執(zhí)法管理體制,建立文化部牽頭的全國文化市場管理工作聯席會議制度;充實完善省、市、縣三級文化市場管理工作領導小組。
    四是進一步加強隊伍建設,健全執(zhí)法人員培訓機制,建立統一規(guī)范的文化市場綜合執(zhí)法工作規(guī)則;推進執(zhí)法信息化建設,加強非現場監(jiān)管執(zhí)法,提升執(zhí)法效能;健全文化市場守信激勵和失信懲戒機制,建立以信用監(jiān)管為核心的事中事后監(jiān)管體制。
    五是規(guī)范直轄市和市、縣兩級文化市場綜合執(zhí)法機構設置。直轄市文化市場綜合執(zhí)法機構可對各區(qū)縣文化市場綜合執(zhí)法工作實行直接管理;副省級城市、省轄市可整合市區(qū)兩級文化市場綜合執(zhí)法隊伍,組建市級文化市場綜合執(zhí)法機構;縣級市和縣文化市場綜合執(zhí)法機構要加強隊伍建設,切實履行監(jiān)管責任。
    六是強化文化市場綜合執(zhí)法機構編制、人員和經費保障。在省、自治區(qū)、直轄市范圍內,要統一規(guī)范綜合執(zhí)法機構名稱,并結合本轄區(qū)地理范圍、執(zhí)法任務等情況,統籌考慮綜合執(zhí)法機構編制安排。執(zhí)法人員依法依規(guī)實行參照公務員法管理,所需工作經費和能力建設經費列入同級人民政府財政預算。