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打好全面建成小康社會決勝之戰(zhàn)

新華社    2016年03月16日

——習(xí)近平總書記同出席全國兩會人大代表、政協(xié)委員共商國是紀(jì)實
    ■新華社記者 霍小光 張旭東 羅宇凡
   “十三五”,開局!全面建成小康社會進(jìn)入倒計時。
    3月的北京,億萬中華兒女的智慧和力量又一次在這里匯聚。
    連日來,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平分別參加十二屆全國人大四次會議上海、黑龍江、湖南、青海、解放軍代表團(tuán)審議,看望出席全國政協(xié)十二屆四次會議的民建、工商聯(lián)委員并參加聯(lián)組會討論,同代表委員們坦誠交流、共商國是,發(fā)出向著全面建成小康社會進(jìn)軍的號令。
   向人民作出莊嚴(yán)承諾
    對于來自湘西的苗族女代表郭建群來說,3月8日這一天不僅是節(jié)日,更是個讓她終生難忘的日子。
    上午9時,習(xí)近平總書記來到湖南代表團(tuán)參加審議,聽取了她的發(fā)言并同她親切交流。
    這是郭建群第二次見到習(xí)近平。2013年11月3日,習(xí)近平考察湘西土家族苗族自治州十八洞村時,作為州長的郭建群當(dāng)面聆聽了總書記關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的要求。
    發(fā)言時,郭建群動情地說:“兩年多來,我們牢記您的囑托,按照精準(zhǔn)扶貧要求去做,十八洞村的百姓收入增加了,村容村貌變化了,村民笑容多了、求發(fā)展愿望強(qiáng)了,連大齡男青年解決‘脫單’問題也容易了……”
    習(xí)近平微笑著問她,去年村里有多少人娶媳婦?“7個。”郭建群答道??倳洕M意地點頭。
    當(dāng)?shù)弥葸€有50萬貧困人口時,習(xí)近平問,條件比十八洞村還差的有多少?郭建群說,十八洞村的條件算中等的。習(xí)近平追問,不如它的有多少?“接近一半。”郭建群答。
    全面小康,突出的短板在農(nóng)村貧困人口脫貧。而打贏這場硬仗,最根本的方法是精準(zhǔn)。
    習(xí)近平勉勵大家發(fā)揚湖南人吃得苦、霸得蠻、扎硬寨、打硬仗的優(yōu)良傳統(tǒng),堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
    今年全國兩會上,習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào),要把脫貧攻堅作為“十三五”時期的頭等大事來抓。
    參加青海代表團(tuán)審議時,西寧市回族中學(xué)高級教師拜秀花代表的發(fā)言引起習(xí)近平的關(guān)注。
    拜秀花告訴總書記,這次來出席大會前,她專門對幾個農(nóng)牧區(qū)的學(xué)校進(jìn)行了調(diào)研,發(fā)現(xiàn)變化是明顯的。但是,鄉(xiāng)村教師整體素質(zhì)不高問題依然突出,特別是漢語和民族語言雙語教師力量薄弱。
    習(xí)近平指出:“扶貧先扶智,要更加注重教育脫貧,著力解決教育資源均等化問題,不能讓貧困人口的子女輸在起跑線上,要阻斷貧困代際傳遞。”“‘十三五’時期是脫貧攻堅啃硬骨頭、攻城拔寨的時期。”“必須橫下一條心,加大力度,加快速度,加緊進(jìn)度,齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。”“確保到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村牧區(qū)貧困人口全部脫貧,貧困縣全部摘帽,絕不落下一個貧困地區(qū)一個貧困群眾。”
    總書記一句句堅定的話語,令代表們倍感振奮,深知重?fù)?dān)在肩。
    脫貧攻堅時不我待,必須扎實推進(jìn)。
    呼應(yīng)代表們的意見建議,習(xí)近平深刻指出打贏脫貧攻堅戰(zhàn)必須注意把握好的問題。
    ——扶貧不能搞盆景。不能有的地方錦上添花,有的地方還是一貧如洗,依然如故,形成反差。不可復(fù)制、不可推廣是不行的。這反而有副作用。
    ——脫貧和高標(biāo)準(zhǔn)的小康是兩碼事。我們不是一勞永逸,畢其功于一役。相對貧困、相對落后、相對差距將長期存在。要實事求是,求真務(wù)實,踏踏實實做這個事,不能搞數(shù)字游戲。考核要有正確導(dǎo)向,起到促進(jìn)作用。
    ——要注重提高脫貧效果的可持續(xù)性。不能這幾年集中力量打殲滅戰(zhàn),過了幾年又返貧了。
    ——要把投身脫貧攻堅第一線作為促進(jìn)干部成長的過程,作為考核識別、培養(yǎng)選用干部的重要渠道。
    ——抓工作不能狗熊掰棒子,我去過的每個地方我都抓反饋。有關(guān)部門都派人去看過,有的打招呼,有的不打招呼,看到是在認(rèn)真抓落實,這很好。要堅持以民為本,民有所想所求,我們就要幫助他們,為他們服務(wù)。
    ……
    堅定不移的決心,求真務(wù)實的態(tài)度。
    這是中國共產(chǎn)黨人向人民作出的莊嚴(yán)承諾。
       引領(lǐng)發(fā)展全局深刻變革
    創(chuàng)新,是習(xí)近平每年參加上海代表團(tuán)審議時必講的話題。
    3月5日下午,他來到上海代表團(tuán)參加審議,進(jìn)一步指出,新發(fā)展理念是方向、是鑰匙,首要的就是創(chuàng)新。
    楊雄代表介紹了上海自貿(mào)試驗區(qū)和科技創(chuàng)新中心建設(shè)的成果及思考;金東寒代表結(jié)合高校工作實踐對強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新提出意見建議;朱志遠(yuǎn)代表結(jié)合政府工作報告,就推動科教融合發(fā)展,把創(chuàng)新推動發(fā)展落到實處作審議發(fā)言……
    習(xí)近平仔細(xì)傾聽,時而伏案筆記,時而詢問交流。
    他強(qiáng)調(diào),自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)的核心任務(wù)是制度創(chuàng)新??萍紕?chuàng)新中心建設(shè)則要瞄準(zhǔn)世界科技前沿,全面提升自主創(chuàng)新能力,力爭在基礎(chǔ)科技領(lǐng)域作出大的創(chuàng)新、在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域取得大的突破。
    當(dāng)?shù)弥虾@得過諾貝爾獎的國外專家留在上海長期工作,習(xí)近平說,要以更加開放的視野引進(jìn)和集聚人才,加快集聚一批站在行業(yè)科技前沿、具有國際視野的領(lǐng)軍人才。
    “志士惜年,賢人惜日,圣人惜時”,習(xí)近平語重心長地說,中國真正成為一個科技強(qiáng)國可能是兩個五年、三個五年、四個五年,甚至是三十年、五十年。但我們必須把握時機(jī),找對了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展這條路,就要保持定力,一以貫之,鍥而不舍地走下去。
    創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是我國發(fā)展的迫切要求。“創(chuàng)新能力是一支軍隊的核心競爭力,也是生成和提高戰(zhàn)斗力的加速器。”習(xí)近平在出席解放軍代表團(tuán)全體會議時強(qiáng)調(diào),攻克制約我軍建設(shè)和改革的突出矛盾,需要以創(chuàng)新的思路辦法攻堅破難。
    習(xí)近平曾說:“發(fā)展理念搞對了,目標(biāo)任務(wù)就好定了,政策舉措也就跟著好定了。”
    黨的十八屆五中全會鮮明提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,這是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革,也猶如一條紅線,貫穿于習(xí)近平的“兩會時間”。
    在參加青海代表團(tuán)審議時,習(xí)近平與貴德縣河陰鎮(zhèn)大史家村黨委書記畢生忠代表有一段長達(dá)20分鐘的對話,給人留下深刻印象。“貴德縣在什么地方?”習(xí)近平問。
    “在西寧市的南端,離西寧76公里……”,畢生忠講述了這幾年村子發(fā)生的巨變,高興地對習(xí)近平說:“我們那里的老百姓把你,怎么說,喜歡的不得了!”略帶緊張卻充滿感情的一句話,贏得了全場掌聲。“您講過民族團(tuán)結(jié)是生命線。我們村有6個民族。平??目呐雠龅氖乱矔l(fā)生,但都不是民族問題。村里成立了‘調(diào)矛’小組,有問題都能解決。”“你說的是調(diào)解矛盾小組吧?”“調(diào)矛小組,我們那里就是這么簡稱的。”
    會場上又是一陣笑聲。“我們以前有個大型磚瓦廠,現(xiàn)在停辦了,政府引導(dǎo)我們建了新型的建材企業(yè),環(huán)??沙掷m(xù)發(fā)展。”畢生忠接著說。
    “青海的磚瓦生產(chǎn)是過剩還是平衡?”習(xí)近平問省里負(fù)責(zé)同志。
    省委書記駱惠寧代表介紹說,過去有一批實心磚企業(yè),現(xiàn)在全部轉(zhuǎn)型……
    畢生忠接過話茬說,現(xiàn)在搞的是加氣混凝土砌塊,就是把火電廠的粉煤灰二次利用,技術(shù)含量比較高。
    “政府給你們補貼了嗎?”
    “企業(yè)轉(zhuǎn)型的時候,政府給了100多萬元,建廠貸款600多萬元又給了貼息?,F(xiàn)在村里的養(yǎng)老、醫(yī)療參合都是我們集體企業(yè)代繳。”
    “你們現(xiàn)在都種什么莊稼?”
    “糧食這兩年賣不上錢,政府動員我們種優(yōu)質(zhì)飼草,給牧區(qū)牛羊育肥。”
    “去年牛羊肉價格降了吧?”
    “2014年一斤羊肉能賣到23塊錢,去年只賣到十五六塊錢?,F(xiàn)在我們辦精加工,法式羊排牛排,規(guī)?;?jīng)營,市場化運作。”“這兩年新農(nóng)村建設(shè),生活條件比城里說不上好,但也差不到哪去。”……
    一問一答間將協(xié)調(diào)發(fā)展理念詮釋得淋漓盡致,給人以啟示。
    生態(tài)環(huán)境保護(hù)、綠色發(fā)展理念是習(xí)近平同代表委員們深入交流的又一個重要話題。
    在黑龍江代表團(tuán),陸昊代表介紹說,扎龍、三江、珍寶島濕地已經(jīng)成為旅游熱點??倳浂?一定要保護(hù)好濕地。
    在湖南代表團(tuán),習(xí)近平關(guān)心土壤重金屬污染治理情況,詳細(xì)了解治理鎘超標(biāo)技術(shù)的特點、成本和治理周期,強(qiáng)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品綠色安全無小事。
    在青海代表團(tuán),習(xí)近平詢問推進(jìn)中國三江源國家公園體制試點的情況,強(qiáng)調(diào)要保護(hù)好三江源,保護(hù)好“中華水塔”,確保“一江清水向東流”。
    同代表委員們商議“一帶一路”建設(shè),強(qiáng)調(diào)把我國的邊遠(yuǎn)地區(qū)建設(shè)成為輻射國際的中心地帶;傾聽來自老少邊窮地區(qū)代表反映的意見建議,強(qiáng)調(diào)全面建成小康社會就是人人共享的小康,這是中國特色社會主義政治制度的本質(zhì)體現(xiàn)……
    創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享,新發(fā)展理念就在這樣的交流碰撞中生動具體起來,愈發(fā)深入人心。
      努力形成發(fā)展新動能
    7日上午9時,人民大會堂東大廳,燈光璀璨,80多名代表濟(jì)濟(jì)一堂。習(xí)近平來到這里參加黑龍江代表團(tuán)審議。
    東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,習(xí)近平傾注了大量心血。
    繼2013年到遼寧代表團(tuán)、2015年到吉林代表團(tuán),習(xí)近平今年把除自己所在代表團(tuán)外“下團(tuán)”的第一站,選在了黑龍江。
    去年7月,習(xí)近平在長春主持召開部分省區(qū)黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會指出:“振興東北老工業(yè)基地已到了滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵階段。”12月,主持召開中共中央政治局會議,審議通過《關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》,為東北振興提供了重要遵循。
    明確了發(fā)展目標(biāo),確立了新發(fā)展理念,實現(xiàn)發(fā)展新跨越的動力又在哪里?
    會場上,代表們發(fā)言踴躍,談了很多基層一線的真實情況,既充滿憂患意識、問題導(dǎo)向,又表達(dá)出振興發(fā)展的必勝信心。
    來自鶴崗的武鳳呈代表指出了全省4大煤城面臨的6大挑戰(zhàn):資源枯竭、產(chǎn)業(yè)單一、經(jīng)濟(jì)總量在全省占比下降、財力拮據(jù)、人才匱乏、就業(yè)艱難。
    國企老職工王波代表分析了黑龍江省發(fā)展機(jī)器人產(chǎn)業(yè)等的比較優(yōu)勢,建議國家將一些重大項目、重點工程、重要平臺布局在黑龍江。
    習(xí)近平高度重視大家的意見建議,要求到會的有關(guān)部門做認(rèn)真研究。
    他指出,對國有企業(yè)發(fā)展,政府的作用更多體現(xiàn)在支持、扶持、杠桿作用,但沒有現(xiàn)成的“金娃娃”擺在那里。這種情況下,國有企業(yè)要“借東風(fēng)”,激發(fā)內(nèi)生動力,在競爭中增強(qiáng)實力。
    4個月前,習(xí)近平主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議,首次提出“著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的重大論斷。
    這一次,在參加湖南代表團(tuán)審議時,習(xí)近平從湖南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展說開去,強(qiáng)調(diào)“推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一場硬仗”。
    “要把握好‘加法’和‘減法’、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、力度和節(jié)奏、主要矛盾和次要矛盾、政府和市場的關(guān)系。”
    “我國農(nóng)業(yè)主要矛盾已經(jīng)由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾,解決這一矛盾的根本出路在于推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。”
    ……
    內(nèi)涵不斷豐富,指向日益明晰,認(rèn)識更加深入。湖南代表團(tuán)詹純新代表在發(fā)言中說:“今天不忍痛轉(zhuǎn)型,明天就會面臨更大痛苦。”
    面對經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,轉(zhuǎn)換發(fā)展動能尤顯迫切。
    如何更好發(fā)揮民營企業(yè)在形成發(fā)展新動能中的特殊作用,習(xí)近平念茲在茲。
    在習(xí)近平的經(jīng)濟(jì)思想和發(fā)展思路中,堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,這一點從未動搖。
    3月4日下午,習(xí)近平專程看望參加政協(xié)會議的民建、工商聯(lián)委員并參加聯(lián)組會。聽取了10位委員發(fā)言后,習(xí)近平講了話,用“兩個毫不動搖”“三個沒有變”,釋放出支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要信號。“希望廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士準(zhǔn)確把握我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢,提振發(fā)展信心,在‘一帶一路’建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等方面做大文章,在新常態(tài)下有新作為。”
    總書記的囑托,讓很多民營企業(yè)家深受鼓舞。
    王文彪委員深有感觸地說,總書記給民營經(jīng)濟(jì)吃了定心丸,注入了強(qiáng)心劑?,F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)有一些困難,但不能因此停步不前,這就是民營企業(yè)的韌勁。
       為全面建成小康社會掌舵領(lǐng)航
    “緊搖槳來掌穩(wěn)舵,雙手贏得豐收年。”
    一首《烏蘇里船歌》,半個世紀(jì),傳唱不衰。如今,赫哲族群眾正和全國人民一道,疾步前行,奔向全面小康。
    在黑龍江代表團(tuán),赫哲族“80后”代表劉蕾對總書記說,在興邊富民工程等政策幫扶下,我們的生活就像歌中唱的那樣,走上了幸福路。這路越走越寬廣。
    習(xí)近平親切地說,這首歌早就耳熟能詳,還會哼唱。歌中描繪的就是中華民族大家庭和睦團(tuán)結(jié)的美好景象。
    一位代表對劉蕾說,等習(xí)總書記到咱們黑龍江考察的時候,就請你唱一曲《烏蘇里船歌》吧。“行!”劉蕾爽快地答應(yīng)。
    “中國號”巨輪乘風(fēng)破浪,行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
    人民在這里看到,領(lǐng)航者的勇氣擔(dān)當(dāng),實現(xiàn)夢想的堅強(qiáng)保障。
    ——中國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家,這是我們的特色也是本質(zhì)。
    ——要想辦法調(diào)動制造業(yè)工人、農(nóng)民工的積極性,把工人階級主人翁的地位體現(xiàn)出來。這是社會主義的本質(zhì)要求。
    ——新型政商關(guān)系,概括起來說就是“親”“清”兩個字。
    ——要提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動發(fā)展的能力,積極培育社會主義法治文化,引導(dǎo)廣大群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法,讓依法辦事蔚然成風(fēng)。
    ——要保護(hù)作風(fēng)正派、銳意進(jìn)取的干部,真正把那些想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中來。
    ——兩岸關(guān)系和平發(fā)展成果需要兩岸同胞共同維護(hù),開創(chuàng)共同美好未來需要兩岸同胞共同努力,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興需要兩岸同胞攜起手來同心干。
    ——推進(jìn)政治建軍、改革強(qiáng)軍、依法治軍,加強(qiáng)軍隊建設(shè)和軍事斗爭準(zhǔn)備,確保如期實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略第二步目標(biāo)。
    ……
    黨的主張、人民的意愿、國家的意志,匯聚在中國特色社會主義生動實踐中,凝結(jié)成一往無前的磅礴力量,向著全面建成小康社會的美好明天,向著中華民族偉大復(fù)興更加燦爛的未來,前進(jìn)! (新華社北京電)
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