住川全國(guó)政協(xié)委員建議，以發(fā)展藏區(qū)特色旅游為抓手解決區(qū)域性整體貧困問(wèn)題
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川報(bào)集團(tuán)特派記者 鐘振宇
全國(guó)兩會(huì)召開前，記者走進(jìn)住川全國(guó)政協(xié)委員、省旅游局副局長(zhǎng)鄭學(xué)炳的辦公室，墻上巨幅四川地圖中，藏區(qū)景點(diǎn)被特別標(biāo)注。去年，鄭學(xué)炳曾10次進(jìn)入藏區(qū)。
今年全國(guó)兩會(huì)上，鄭學(xué)炳和其他14名委員，聯(lián)名提出《以發(fā)展藏區(qū)特色旅游為抓手解決民族地區(qū)區(qū)域性整體貧困問(wèn)題的建議》提案，這是赴京前住川全國(guó)政協(xié)委員聯(lián)名最多的一份提案。
在委員們已形成的提案中，還有《開發(fā)建設(shè)G318/317川藏生態(tài)文化旅游經(jīng)濟(jì)帶的建議》等多份提案聚焦藏區(qū)旅游，呼吁從國(guó)家層面支持四川藏區(qū)旅游業(yè)發(fā)展。
數(shù)據(jù)：去年四川藏區(qū)旅游收入同比增長(zhǎng)21.8%
為何提出這份提案？鄭學(xué)炳拋出兩組數(shù)據(jù)。
——四川藏區(qū)貧困面廣、貧困度深，所屬32個(gè)縣均為貧困縣。
——全省50%以上的世界級(jí)、國(guó)家級(jí)旅游資源分布在藏區(qū)。2015年四川藏區(qū)旅游總收入達(dá)392.96億元，同比增長(zhǎng)21.8%。“四川藏區(qū)的長(zhǎng)治久安離不開堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。”鄭學(xué)炳說(shuō)，旅游業(yè)是四川藏區(qū)最具潛力、最具優(yōu)勢(shì)、最具競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)。
住川全國(guó)政協(xié)委員王福耀也認(rèn)為，旅游扶貧不僅是造血式扶貧，而且是開放式扶貧，外界的新觀念、新思維和現(xiàn)代化的生活方式、市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)方式迅速涌入藏區(qū)，可以帶動(dòng)藏區(qū)群眾在精神文明上脫貧，推動(dòng)藏區(qū)由傳統(tǒng)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代、由封閉轉(zhuǎn)向開放。“當(dāng)前四川藏區(qū)交通瓶頸問(wèn)題仍然突出，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體滯后，旅游資源挖掘和開發(fā)不夠，資源優(yōu)勢(shì)尚未轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。”住川全國(guó)政協(xié)委員、成都市旅游局局長(zhǎng)多央娜姆說(shuō)，四川藏區(qū)的九寨、黃龍已蜚聲在外，但還有大批景區(qū)藏在深山人未知。此外，多數(shù)景區(qū)的旅游產(chǎn)品還停留在土特產(chǎn)階段，附加值較低。
建議：將藏區(qū)旅游業(yè)發(fā)展納入國(guó)家“十三五”發(fā)展總體戰(zhàn)略
我省已編制《四川藏區(qū)旅游業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》，但由于只是省級(jí)層面規(guī)劃，難以與周邊省區(qū)市旅游規(guī)劃銜接，沒(méi)有中央專項(xiàng)政策支持，尚未形成明顯的規(guī)模和品牌效應(yīng)。
委員們建議，將藏區(qū)旅游業(yè)發(fā)展納入國(guó)家“十三五”發(fā)展總體戰(zhàn)略，從國(guó)家層面確定藏區(qū)大力發(fā)展生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想和原則，把四川藏區(qū)作為全國(guó)旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)，圍繞建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)好中國(guó)最美景觀大道—G318/317川藏世界旅游目的地，爭(zhēng)取將其打造成“十三五”時(shí)期中國(guó)推向世界的國(guó)際旅游精品。
“藏區(qū)旅游景區(qū)間通聯(lián)度差，沒(méi)有形成環(huán)線，如香格里拉旅游環(huán)線，提出了多年仍未形成規(guī)模和品牌效應(yīng)。”委員們建議，要大力推動(dòng)藏區(qū)旅游業(yè)由“景區(qū)旅游”向“全域旅游”發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)區(qū)域合作，從國(guó)家層面研究整合西藏和四川、云南、甘肅、青海四省藏區(qū)旅游資源，建立健全西藏和四省藏區(qū)全域旅游協(xié)作機(jī)制，統(tǒng)籌做好規(guī)劃、保護(hù)、建設(shè)、開發(fā)等各項(xiàng)工作。
