據(jù)新華社電 全國政協(xié)十二屆四次會議將于3月3日下午3時在北京人民大會堂開幕。
開幕會上，2000多名全國政協(xié)委員將聽取和審議政協(xié)全國委員會常務(wù)委員會工作報告和政協(xié)全國委員會常務(wù)委員會關(guān)于政協(xié)十二屆三次會議以來提案工作情況的報告。
中央人民廣播電臺、中央電視臺、中國國際廣播電臺將對開幕會俞正聲作全國政協(xié)常委會工作報告進(jìn)行現(xiàn)場直播；中央重點新聞網(wǎng)站將對開幕會作實時報道。
3日下午，十二屆全國人大四次會議各代表團召開會議，推選團長、副團長；審議大會主席團和秘書長名單草案；審議大會議程草案。
十二屆全國人大四次會議明日上午將舉行新聞發(fā)布會
據(jù)新華社電 記者2日從人大會議新聞中心獲悉，十二屆全國人大四次會議將于3月4日上午11時在人民大會堂新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，由大會發(fā)言人就大會議程和人大工作相關(guān)的問題回答中外記者的提問。歡迎采訪會議的中外記者參加。
近年來，全國人民代表大會會議召開前都要舉行新聞發(fā)布會，大會發(fā)言人回答中外記者提問。這一發(fā)布會已成為外界觀察中國全國人代會公開、透明舉行的一個重要窗口。
大會發(fā)言人是受到各方高度關(guān)注的角色。發(fā)言人的產(chǎn)生需要經(jīng)過法定程序。每年大會開幕前一天，將舉行主席團第一次會議，指定大會發(fā)言人。主席團會議結(jié)束后，即由大會發(fā)言人召開新聞發(fā)布會，告訴人們第二天要開會了，具體議程是什么，要召開哪些記者會，回答記者關(guān)心的問題。
全國人代會新聞發(fā)布會制度始于1983年，當(dāng)時在六屆全國人大一次會議召開之前舉行了全國人代會歷史上的首次新聞發(fā)布會，全國人代會首任發(fā)言人曾濤向中外記者發(fā)布了關(guān)于召開全國人民代表大會會議的新聞。從那時起建立的新聞發(fā)布會制度一直延續(xù)下來。
目前，已先后有7人擔(dān)任過全國人代會發(fā)言人。十二屆全國人大一次至三次會議發(fā)言人傅瑩是全國人代會歷史上的首位女發(fā)言人。
住川全國政協(xié)委員赴京參會
本網(wǎng)訊（吳浩）3月1日，住川全國政協(xié)委員啟程飛赴北京，參加將于3日開幕的全國政協(xié)十二屆四次會議。截至當(dāng)天，委員們共帶去35件聯(lián)名提案，涉及構(gòu)建川青鐵路大通道、脫貧攻堅、設(shè)立成都內(nèi)陸自由貿(mào)易試驗區(qū)、建設(shè)藏彝經(jīng)濟走廊等內(nèi)容。臨行前，舉行了住川全國政協(xié)委員赴京參加全國政協(xié)十二屆四次會議預(yù)備會。會議強調(diào)，今年提案不追求數(shù)量、更講究質(zhì)量，嚴(yán)把提案質(zhì)量關(guān)。
會議指出，“十三五”時期是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)中第一個百年奮斗目標(biāo)的決勝階段，今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，希望委員們牢固樹立政治意識、大局意識，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮主體作用，牢固樹立和貫徹落實“五大發(fā)展理念”，緊扣去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務(wù)，選取“十三五”規(guī)劃實施中的重大問題，爭取國家在重大產(chǎn)業(yè)布局、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面對四川給予大力支持。
如何牢固樹立五大發(fā)展理念、把協(xié)力“十三五”規(guī)劃綱要編制和實施作為履職主線，是委員們主要思考的問題。藍(lán)逢輝委員表示，將結(jié)合自身工作和日常調(diào)研，在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展等方面提出自己的建議。尼瑪澤仁委員表示，將在文化扶貧方面多多建言獻(xiàn)策。委員們紛紛表示，一定要積極參政議政，建言獻(xiàn)策，全心盡力開好大會。
省政協(xié)副主席高烽、陳放出席會議，省政協(xié)秘書長王建軍主持會議。
當(dāng)好人民代言人
——我州全國人大代表這幾年都反映了些啥？
■本網(wǎng)記者 馬建華
2012年底，州委副書記、州政府州長益西達(dá)瓦，州政協(xié)副主席甲登·洛絨向巴，州人民醫(yī)院手術(shù)室主任英措和九龍縣煙袋鄉(xiāng)毛姑廠村村支部書記張國富當(dāng)選為十二屆全國人大代表。這三年，代表們都反映了哪些問題？提出哪些建議？記者對此進(jìn)行了梳理。
三年來，代表們圍繞發(fā)展、民生、穩(wěn)定三件大事，積極建言獻(xiàn)策，提出“加快電網(wǎng)建設(shè)”“加快交通建設(shè)”“加大扶貧攻堅力度”“解決高海拔縣城干部職工周轉(zhuǎn)房”“推進(jìn)藏傳佛教基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”等67條建議，其中很多建議被國家和省采納。
【關(guān)鍵詞】電網(wǎng)
長期以來，我州電網(wǎng)一直孤網(wǎng)運行，絕大多數(shù)縣每年70%的時間都沒有電，不僅農(nóng)牧民群眾用不上電，而且縣城機關(guān)單位辦公都缺電。
2012年，在國家投資建成“新甘石”聯(lián)網(wǎng)工程的基礎(chǔ)上，益西達(dá)瓦代表建議國家進(jìn)一步加大投資力度，擴大電網(wǎng)建設(shè)覆蓋面。自2013年開始，國家投資180億元，先后在我州實施了“電力天路”“川藏聯(lián)網(wǎng)”等重大電力工程，建成500千伏輸變電工程8個、220千伏輸變電工程4個、110千伏輸變電工程18個。全州18個縣（市）、325個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全部與國家電網(wǎng)相連，告別孤網(wǎng)運行的歷史，電力外送能力超800萬千瓦，供電質(zhì)量與安全保障顯著提升。在抓好電力主干線建設(shè)的同時，還統(tǒng)籌推進(jìn)了表后入戶工程，著力打通群眾用電“最后一公里”，新解決30多萬農(nóng)牧民群眾用電問題。2015年全州電網(wǎng)覆蓋率達(dá)93.1%，比2011年提高近20個百分點。
【關(guān)鍵詞】交通
2012年，我州僅有國道998公里、省道1753公里，路網(wǎng)密度僅為16.7公里/百平方公里，是全省唯一沒有一級公路、高速公路和鐵路的地區(qū)。
“交通是長期制約我州經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活的最大瓶頸”，益西達(dá)瓦、張國富代表呼吁加快甘孜藏區(qū)交通建設(shè)。在2012年實施第一輪交通三年攻堅的基礎(chǔ)上，2013年，四位代表再次向全國人代會提交了《關(guān)于進(jìn)一步加快甘孜藏區(qū)交通建設(shè)的建議》，得到了國家和省的高度重視，2014年在我州啟動了第二輪交通三年攻堅。
至去年底，兩輪交通三年攻堅下來，投資近420億元，稻城亞丁機場順利通航，新建改造國省干道3000多公里，雅康高速、雀兒山隧道等重大項目開工建設(shè)，全州國省干線路面使用性能指數(shù)從全省倒數(shù)第二進(jìn)入前八。2015年，甘孜機場已經(jīng)國家立項，預(yù)計今年3月份開工建設(shè)。屆時，甘孜州就有三座機場了。
“現(xiàn)在我們出行方便多了，過去到康定要走3、4天的路程，一路坑坑洼洼，出來一次，簡直就是受罪。通過實施交通攻堅戰(zhàn)后，公路又寬又平，既安全又快捷，我們一天就可以趕到康定了。”石渠縣蝦扎鎮(zhèn)的貢秋說，“就連最難走的海子山也將通隧道了，我們出行不再難。感謝黨和政府,共產(chǎn)黨亞莫熱。”
【關(guān)鍵詞】脫貧
我州地處川滇藏青4省區(qū)結(jié)合部，是全國14個集中連片特困地區(qū)之一和全省扶貧攻堅“四大片區(qū)”的重要組成部分，受歷史等諸多原因影響，全州經(jīng)濟社會發(fā)展滯后，貧困“量大、面廣、程度深”，精準(zhǔn)脫貧難是我州扶貧攻堅的最大現(xiàn)實。
為加快改善群眾生產(chǎn)生活條件，2013年春，甲登·洛絨向巴、張國富代表提出《關(guān)于加大甘孜藏區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅支持力度的建議》，全面反映了我州的發(fā)展和民生問題。
2015年中央明確要求：集中力量精準(zhǔn)扶貧，加大對四省藏區(qū)扶貧資金支持力度。省委也明確提出：實施藏區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃，創(chuàng)新扶貧體制機制，實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，以高半山和邊遠(yuǎn)牧區(qū)為重點，扶貧政策、資金向藏區(qū)傾斜，實行連片開發(fā)、綜合治理。
【關(guān)鍵詞】旅游
“這里是藍(lán)色星球上的最后一片凈土”“我來自一個沒有霧霾的地方”在2014年的全國兩會上，益西達(dá)瓦代表是這樣描述甘孜州的。我州是全國第二大藏區(qū)，旅游資源富集，擁有世界級的自然人文生態(tài)資源，被世界旅游組織譽為“21世紀(jì)中國推向世界的自然生態(tài)和康巴文化旅游目的地”。這一年，益西達(dá)瓦代表提出《關(guān)于授予甘孜藏族自治州全國民族地區(qū)全域旅游試驗區(qū)稱號的建議》。
2015年，全域旅游上升為“國家戰(zhàn)略”。國家旅游局下發(fā)了《關(guān)于開展“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作的通知》。今年初，國家旅游局公布首批“國家全域旅游示范區(qū)”名單，我州位列其中。創(chuàng)建全國民族地區(qū)全域旅游試驗區(qū)寫進(jìn)了省委文件，成為了省委推進(jìn)藏區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和長治久安的重要部署。
自2011年11月，我州率先在全國提出全域旅游以來，州委、州政府堅持“全域資源、全面布局、全境打造、全民參與”，以全域旅游統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展，實施了旅游優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，一年一主題、一年一重點，用創(chuàng)A活動苦練內(nèi)功，用宣傳營銷擴大影響，創(chuàng)建全國民族地區(qū)全域旅游試驗區(qū)、打造世界最佳旅游目的地邁出實質(zhì)性步伐。2015年接待游客1076萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入104億元，分別是2010年的3倍、4.5倍。
【關(guān)鍵詞】教育
治貧先治愚，扶貧先扶智。2015年春，益西達(dá)瓦、甲登﹒洛絨向巴代表著眼民族地區(qū)教育，建議在甘孜藏區(qū)實施免費學(xué)前教育及高中教育。“決不能讓民族地區(qū)的孩子輸在起跑線上”，益西達(dá)瓦、甲登﹒洛絨向巴、英措代表說。當(dāng)年，中央明確提出：鼓勵四省藏區(qū)符合條件的地區(qū)實施15年免費教育。省委進(jìn)一步明確：從2016年春季起全面實施15年免費教育，按照中央部署，研究制定農(nóng)牧區(qū)子女和城鎮(zhèn)困難居民享受包吃、包住、包學(xué)習(xí)費用的“三包”政策。
到2015年末，我州人均受教育年限比2010年提高3年。在全省率先實施15年免費教育，17萬學(xué)生受益。新增校舍面積126萬平方米。92%的中小學(xué)實現(xiàn)藏漢雙語教學(xué)。2015年本專科錄取率比2010年提高40%。建成州職校，選送“9+3”學(xué)生1.6萬名。強力打造智慧教育，83%的班級實現(xiàn)電子白板“班班通”。
【關(guān)鍵詞】包蟲病
包蟲病是危害我州農(nóng)牧民健康最嚴(yán)重的區(qū)域性疾病，疫情在我州18縣（市）均有不同程度的流行，石渠、色達(dá)等縣的危害尤其嚴(yán)重，病例已分布在全州81.59%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
“現(xiàn)在已經(jīng)到了‘談蟲色變’的地步了”，益西達(dá)瓦、英措代表指出，“包蟲病疫情已嚴(yán)重影響到群眾的身體健康，加強治理迫在眉睫”。2014年，四名代表相繼在省人代會、全國人代會上兩次提出甘孜州包蟲病防治工作建議。
當(dāng)年8月，全國包蟲病學(xué)術(shù)研討會在我州舉行。去年6月、10月，中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲兩次聽取匯報，專題研究部署石渠縣包蟲病綜合防治工作。為貫徹落實俞正聲主席的指示，由國家衛(wèi)計委牽頭，10多個中央部委參與，共同為石渠縣制定出臺包蟲病防治試點工作方案。11月,國家衛(wèi)計委和省委、省政府在成都組織召開了石渠縣包蟲病綜合防治試點啟動會，這是多么大的一項民生工程和德政工程！
去年11月，一場“蟲癌”防治攻堅戰(zhàn)已經(jīng)在我州全面打響。州委、州政府明確了開展綜合防治的“時間表”和“路線圖”，提出了遠(yuǎn)期目標(biāo)和階段性目標(biāo)（到2017年實現(xiàn)全州包蟲病疫情得到有效遏制，到2020年全州包蟲病疫情得到基本控制），大力實施犬只規(guī)范管理，畜間傳染控制及滅鼠、草原建設(shè)，飲水安全，全民健康教育，篩查治療及扶貧救助，寺廟僧尼包蟲病綜合防治“六大專項行動”。
“過去，我們對于包蟲病一無所知，感到很恐怖，家里如果有人患了這種病，就會背上沉重的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)?，F(xiàn)在，國家免費為我們篩查、免費發(fā)放藥品。有了國家的關(guān)心和支持，我們一定能消滅包蟲病。”石渠縣呷依鄉(xiāng)牧民卓嘎告訴記者。
【關(guān)鍵詞】干部職工周轉(zhuǎn)房
近年來,在國家的關(guān)心支持下，我州鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工周轉(zhuǎn)房問題得到了有效解決。但縣城特別是高海拔縣城干部職工住房困難問題十分突出，退休干部退不了房、新招干部找不到房、在崗干部在外租房，還有相當(dāng)一部分干部居住在70、80年代修建的土木結(jié)構(gòu)房屋。
針對“海拔高、不宜居，不愿買房”“房源少、租金貴，住不起房”“補貼少、造價高，修不起房”的突出問題，2015年，益西達(dá)瓦代表提出了將我州縣城干部職工周轉(zhuǎn)房納入“十三五”規(guī)劃的建議。去年，州委、州政府克服困難、多方爭取，按照“企業(yè)總承包、銀行貸款、州縣兩級政府回購”的建設(shè)模式，啟動了4804套州縣干部職工周轉(zhuǎn)房建設(shè)，預(yù)計今年底全面竣工，將惠及數(shù)萬名干部職工。
十二屆全國人大四次會議召開在即，四位代表帶著全州百萬甘孜兒女的重托，將緊緊圍繞脫貧攻堅、全域旅游、交通建設(shè)、通訊建設(shè)等問題，積極建言獻(xiàn)策、履職盡責(zé)。
“當(dāng)了人大代表，平時就得多雙眼睛，多雙耳朵，還要多一分情感。我們用心用情、堅持不懈提建議，正是帶著責(zé)任從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問題，幫助群眾反映問題，期待制約全州經(jīng)濟社會發(fā)展和各族人民脫貧奔康的重大問題能夠得到更好的解決。”四名全國人大代表告訴記者，“他們將不負(fù)重托，不辱使命，勇于擔(dān)當(dāng)，履職盡責(zé)，當(dāng)好全州人民的代言人”。
