我州召開重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)暨創(chuàng)新建設(shè)模式輔導(dǎo)會(huì)
《甘孜日?qǐng)?bào)》 2016年01月19日
本網(wǎng)訊（記者 張濤）1月16日，州政府專題召開全州召開重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)暨創(chuàng)新建設(shè)模式輔導(dǎo)會(huì)，總結(jié)2015年重點(diǎn)項(xiàng)目投資工作，安排今年重點(diǎn)投資任務(wù)。州委副書記、州長(zhǎng)益西達(dá)瓦出席會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，擴(kuò)大投資規(guī)模是拉動(dòng)全州經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的巨大引擎，做好項(xiàng)目工作是擴(kuò)大投資規(guī)模的有力抓手，全州上下一定要進(jìn)一步堅(jiān)定“抓項(xiàng)目就是抓投資、抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，早干、快干、真干、實(shí)干、巧干，推動(dòng)項(xiàng)目工作再上新臺(tái)階，為美麗生態(tài)和諧小康甘孜建設(shè)集聚更多的發(fā)展動(dòng)能。
楊凱、張平森、唐強(qiáng)、舒大春、葛寧、張永德、何飚、杜德清、阿基布珠等州領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議。會(huì)議由州委常委、州政府常務(wù)副州長(zhǎng)陳忠義主持。
會(huì)上，益西達(dá)瓦在肯定“十二五”期我州項(xiàng)目工作取得成績(jī)的同時(shí)，還尖銳地指出了當(dāng)前項(xiàng)目工作存在的突出矛盾和問題。他說，全州既拿項(xiàng)目當(dāng)回事、又拿項(xiàng)目不當(dāng)回事，草率行事、隨心所欲，項(xiàng)目編制閉門造車，項(xiàng)目篩選結(jié)構(gòu)不優(yōu)，項(xiàng)目與規(guī)劃“兩張皮”，項(xiàng)目申報(bào)漏洞百出，項(xiàng)目審批“自己整自己”，項(xiàng)目建設(shè)擅自變更；工程項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)中亂象重生、光怪陸離，招標(biāo)代理肆無忌憚、膽大妄為，項(xiàng)目業(yè)主當(dāng)甩手掌柜、不能擔(dān)責(zé)，行政部門聽之任之、鞭長(zhǎng)莫及，評(píng)標(biāo)專家權(quán)力尋租、暗通款曲；項(xiàng)目建設(shè)資金到了賬上要么“花”不出去，要么隨意亂“花”，資金撥付不及時(shí)，資金管理混亂；項(xiàng)目竣工決算工作存在“進(jìn)也難、退也難”的尷尬局面，多計(jì)工程結(jié)算價(jià)款，審計(jì)資源耗費(fèi)大，施工單位肆意變更設(shè)計(jì)，項(xiàng)目建設(shè)存在投資控制風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目竣工不決算。上述種種弊端和亂象，歸根結(jié)底，是“政府公權(quán)部門化、部門公權(quán)個(gè)人化”在作祟，是“以條條壓塊塊、各自為陣、互不通氣，生怕動(dòng)了自己的奶酪”在作梗。因此，我們既要從制度層面進(jìn)行完善，也要加強(qiáng)工作能力建設(shè)，把項(xiàng)目工作納入規(guī)范化、法治化和科學(xué)化的軌道。
益西達(dá)瓦強(qiáng)調(diào)，從全州發(fā)展現(xiàn)狀看，未來一個(gè)時(shí)期，投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用還不可替代。今年是全省“項(xiàng)目年”，就是要把項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)工作提綱挈領(lǐng)、綱舉目張的重要抓手。為此，不管是當(dāng)前，還是長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓好項(xiàng)目工作，要做好三件事。一要下苦功科學(xué)儲(chǔ)備項(xiàng)目。要轉(zhuǎn)變思想觀念，認(rèn)真研究對(duì)接國(guó)家、省投資政策，與本部門、本行業(yè)實(shí)際結(jié)合起來，堅(jiān)持政府和市場(chǎng)兩手抓，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)有效增長(zhǎng)；要科學(xué)制定規(guī)劃，以規(guī)劃的合理性選擇項(xiàng)目，確保項(xiàng)目下達(dá)后實(shí)現(xiàn)“落地”；要強(qiáng)化要素保障，做好土地整理、土地復(fù)墾及舊村改造等造地工作，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用；要加強(qiáng)“一站式”審批，繼續(xù)精簡(jiǎn)、規(guī)范行政審批事項(xiàng)，加速并聯(lián)審批。二要下決心改革招投標(biāo)模式。各行政主管部門要堅(jiān)持不越位、不錯(cuò)位，不干預(yù)、不插手正常合法的招投標(biāo)活動(dòng)，理順監(jiān)管體制；建立聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步明確職能職責(zé)，互通信息，共同研究解決招投標(biāo)工作中的問題；加強(qiáng)對(duì)違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包工程的查處力度，建立“業(yè)主舉報(bào)、部門查處”機(jī)制，依法查處招投標(biāo)違法違規(guī)行為；要制定評(píng)標(biāo)專家自由裁量權(quán)清單，全面推行遠(yuǎn)程電子評(píng)標(biāo)。三要下大力氣出重拳問責(zé)。建立并落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、項(xiàng)目質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制等規(guī)章制度，從嚴(yán)問責(zé)追責(zé)；建立和完善政府性資金使用的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管；紀(jì)檢監(jiān)察部門要全面介入，依法查處干部職工違法違規(guī)插手干預(yù)工程項(xiàng)目問題。
益西達(dá)瓦還就抓好歲末年初的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署。他強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”責(zé)任制，把安全生產(chǎn)工作做到細(xì)而又細(xì)，確保不發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故。要牢固樹立隱患就是事故的理念，全面開展安全生產(chǎn)事故隱患排查，做到不留死角、不留盲區(qū)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治和安全檢查。要做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作，最大限度保證群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
會(huì)議通報(bào)了2015年全州重點(diǎn)項(xiàng)目完成情況，安排部署2016年重點(diǎn)項(xiàng)目投資工作和第一季度集中開工項(xiàng)目方案；州紀(jì)委負(fù)責(zé)人對(duì)政府投資項(xiàng)目監(jiān)督和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范及干部廉潔從政紀(jì)律作了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)；州檢察院負(fù)責(zé)人作職務(wù)犯罪案列分析。會(huì)議還采取以會(huì)代訓(xùn)的方式，專門邀請(qǐng)了省、州相關(guān)行業(yè)專家，就政府投資項(xiàng)目建設(shè)模式創(chuàng)新和投融資領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)進(jìn)行了解讀。
各縣委書記、縣（市）長(zhǎng)，各縣（市）政府分管項(xiàng)目工作的副縣（市）長(zhǎng)及發(fā)改局長(zhǎng)、財(cái)政局長(zhǎng)；州級(jí)有關(guān)部門、轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)及部分州屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。
