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穿越災(zāi)難鑄輝煌——寫在得榮縣“8•28”、“8•31”地震兩周年之際(上)

本站原創(chuàng)    2015年08月27日


州委書記劉成鳴在瓦卡視察災(zāi)后重建工作

州長益西達瓦在得榮視察災(zāi)后重建工作

重點項目集中開工儀式

因都壩全景

白松通歸村安置點
   2013年8月28日和31日,得榮連續(xù)發(fā)生5.1級和5.9級地震。頃刻間,山河破碎、房屋倒塌、公路受損,處處斷垣殘壁,……那一刻,村民們無家可歸。災(zāi)害發(fā)生后,得榮兒女站在廢墟上,擦干傷心的淚水,挺直腰板,在重建的熱土上,灑下辛勤的汗水,那一張張平常的面孔,一個個平凡的身影,匯聚成重建家園的正能量。大災(zāi)之后,黨的關(guān)懷,社會支援,如春風(fēng)拂面,如縷縷晨曦,驅(qū)散了災(zāi)后的迷惘。 
   2015年8月28日,歷經(jīng)700多個日日夜夜的拼搏,迎著太陽谷炙熱的陽光,得榮兒女用辛勤和汗水精心澆灌震后的廢墟,嫣紅的花朵抖落滿身塵土和傷痕,堅毅地盛開在高山峽谷間,生機勃勃。700多天,得榮災(zāi)區(qū)吹響了重建家園的集結(jié)號,700多天,藍(lán)天白云依舊,滿目瘡痍的大地上,一座座高樓拔地而起,一道道亮麗的風(fēng)景迎接著嶄新的日出,這是涅槃的家園,浴火重生,這是得榮縣委、縣政府帶領(lǐng)災(zāi)區(qū)人民砥礪奮進交出的一份沉甸甸的民生答卷。700多天,得榮縣按照“三年規(guī)劃、兩年基本完成”的目標(biāo),感恩奮進,在災(zāi)區(qū)重建兩周年之際,災(zāi)區(qū)已呈現(xiàn)出一派安居樂業(yè)的喜人景象。 
   災(zāi)難發(fā)生后,如何破繭成蝶打造藏鄉(xiāng)田園風(fēng)情小鎮(zhèn)?今年7月23日,到我州履新州委書記才一個月的劉成鳴來到得榮調(diào)研災(zāi)后重建。瓦卡鎮(zhèn)災(zāi)后重建現(xiàn)場如火如荼,新建房屋鱗次櫛比,災(zāi)區(qū)呈現(xiàn)出一派生機勃勃的繁榮景象??吹椒泵Φ氖┕鼍昂鸵呀?jīng)入住新居的部分群眾,劉成鳴十分高興,他詳細(xì)了解災(zāi)后重建進度,走進重建房中查看工程質(zhì)量,與搬遷戶交談。他要求得榮縣要嚴(yán)格按照省委、省政府提出的“好于、優(yōu)于、快于”云南的要求,確保工程質(zhì)量、加快施工進度,盡快讓受災(zāi)戶搬進新居。要按照規(guī)劃抓好建設(shè),包括風(fēng)格、色彩、綠化等;要切實把基礎(chǔ)設(shè)施重建、產(chǎn)業(yè)重建、管理秩序重建和思想觀念重建等作為重要內(nèi)容;要綜合建設(shè)好道路、產(chǎn)業(yè)、配套設(shè)施,努力把瓦卡鎮(zhèn)打造為亞丁到香格里拉旅游線上的重要節(jié)點,建設(shè)成為金沙江源頭的新型旅游城鎮(zhèn)。 
   在得榮縣白松鄉(xiāng)集中辦學(xué)點現(xiàn)場,劉成鳴要求縣委、縣政府切實抓好項目建設(shè),百年大計、質(zhì)量第一,要強化督查,加強管理,確保建成優(yōu)質(zhì)工程。劉成鳴寥寥數(shù)語,為得榮災(zāi)區(qū)的未來發(fā)展準(zhǔn)確定位,繪制了一副觸手可及的小康藍(lán)圖。 
   如今,放眼瓦卡鎮(zhèn)災(zāi)后重建安置點,統(tǒng)一風(fēng)格的嶄新民居坐落在青山綠水間,災(zāi)民們住進了城里人都不敢想象的“別墅”。 
   8月23日一大早,筆者來到災(zāi)后安置點簡安拉姆的家里,簡安拉姆正在葡萄園里忙碌,聽說有客人來,簡安拉姆風(fēng)風(fēng)火火地回來了。這是一棟270平方米造價達30多萬元的兩層樓房。小院里用鵝卵石和青石板鋪成小道,庭院里種了許多花草,家里干凈整潔。簡安拉姆一家是震后新建戶,以前居住在奔都鄉(xiāng)奔色村,交通極為不方便,從公路盡頭走到家里需要4個多小時。2013年地震的時候,她們才搬到瓦卡新建的房屋成了危房。沒法住人,家庭條件差,夫妻倆又是殘疾人,簡安拉姆感覺天都要塌下來了,終日以淚洗面。 
   地震發(fā)生不久,看著破敗的家園,村民們都喪失了信心,縣鄉(xiāng)干部每天以家訪的形式逐戶宣傳,逐戶動員災(zāi)民生產(chǎn)自救,科學(xué)重建。,簡安拉姆的丈夫動心了,她卻不為所動。 
  “我和我老公都是殘疾人,兩個兒子都在上初中,當(dāng)時,我們僅有2萬元積蓄,拿來修房了,大兒子馬上初中畢業(yè),我們沒有錢供養(yǎng)他讀書。”簡安拉姆始終認(rèn)為培養(yǎng)孩子讀書比修建住房更重要。 
   兩口子互不相讓,鬧到了快要離婚的地步。鄉(xiāng)干部告訴她說,災(zāi)后重建戶一戶人家能夠享受到建房補助5萬元和政府貼息貸款6萬元,再加上農(nóng)戶按照縣旅游局的要求打造民居接待戶獲得的7萬元補助,自己再貸一點款,房屋就修好了,有這么好的政策一定要珍惜。 
簡安拉姆聽了鄉(xiāng)干部的勸說,她們向雙方親戚借了10萬元,在大家的幫助下,不到一年時間,嶄新的住房就落成了。今年春節(jié),他們一家人其樂融融地在新家里度過了暖意融融的春節(jié)。 
   坐在寬敞的客廳里,簡安拉姆向筆者訴說她的打算,大兒子想上康中,但分?jǐn)?shù)不夠,只有交高價,不管花多少錢,她還是準(zhǔn)備讓大兒子去讀書。 
  “我們兩口子都沒有文化,吃了很多年的低保,這是很不光彩的事情,每次去鄉(xiāng)政府領(lǐng)低保,我都無地自容。我希望我的兒子以后要自強不息。現(xiàn)在我和我丈夫還能夠打工掙錢,等以后老了,我就種葡萄發(fā)展經(jīng)濟,搞旅游。”簡安拉姆信心滿滿地說,地震發(fā)生后,我一直在想,我們這個家完了,沒有想到在政府的扶持下,我們還能夠住上這么好的新房子。 
   在瓦卡鎮(zhèn)塔熱貢山腳下,32戶白色的藏房掩映在青山綠水間。這是得榮地震災(zāi)后重建安置點之一,規(guī)劃面積96.7畝,現(xiàn)已安置31戶, 185人,去年5月啟動工程建設(shè),為統(tǒng)規(guī)聯(lián)建,由安置戶成立業(yè)主委員會,選擇戶型、比選隊伍,監(jiān)督施工,縣重建指揮部進行監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo),房屋建筑面積按兩層計算,共240平方米。供水排污、道路建設(shè)已經(jīng)納入市政規(guī)劃。 
   瓦卡鎮(zhèn)黨委書記肖江說,地震發(fā)生后,縣領(lǐng)導(dǎo)和災(zāi)區(qū)群眾心連心,由于當(dāng)時道路因地震中斷,縣委書記陳洪暴帶領(lǐng)工作組步行30多公里趕到重災(zāi)區(qū)瓦卡鎮(zhèn)。交通部門和駐縣企業(yè)動用大型機械立即搶修公路,很快恢復(fù)了交通。在抗震救災(zāi)工作中,得榮縣各級干部齊心協(xié)力轉(zhuǎn)移群眾,實現(xiàn)了大災(zāi)零死亡的記錄。干部始終堅持與災(zāi)民在一起,疏導(dǎo)災(zāi)民的恐慌情緒。由于宣傳到位、物資供應(yīng)充足,在過渡安置工作中,沒有出現(xiàn)一起哄搶救災(zāi)物資的行為,災(zāi)區(qū)社會秩序井然。在重建家園階段,由于瓦卡鎮(zhèn)貧困面大,村民積蓄不多,特困戶還有很多,對災(zāi)后重建失去了信心??h鄉(xiāng)村干部不放棄一名困難群眾,把重建家園工作與群眾工作結(jié)合起來,一對一做好群眾工作,幫助災(zāi)民樹立自信心,解決實際困難。按照重建要求,民房重建在8月底地震兩周年時全部交付使用,衛(wèi)生院、派出所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主體工程將于10月完成。 
   在瓦卡鎮(zhèn)瓦卡村,筆者看到村民嘎土澤仁拿著水管在澆灌開得正艷的花朵,這座兩層樓的住房是地震后他花了60萬元修建的,他也同樣享受到了12萬元的建房補助款。他告訴筆者,才搬遷時,這里只有12戶人家,人煙稀少,荒涼無比,和那邊(云南德欽縣奔子欄鎮(zhèn))簡直沒有辦法比,人家高樓一座連一座,上等級的公路修到村里,旅游發(fā)展得好,有很多驢友都在他們那里居住。在我們看來,那里就是天堂,羨慕得不得了,我們用的手機信號還是云南的。2013年連續(xù)發(fā)生了兩次地震,我的住房震出了指頭大的裂縫,不能住人了,我當(dāng)時很悲觀,心想我們大家都很窮,又遭了天災(zāi),因災(zāi)返貧成了板上釘釘?shù)氖隆]有想到地震發(fā)生后,省長魏宏和州縣的領(lǐng)導(dǎo)親自來給我們打氣,告訴我們重建家園后,我們的日子會更好,至少要超過奔子欄。災(zāi)后重建開始后,各路建設(shè)工程隊開進村里來。我們小小的瓦卡鎮(zhèn)將有三橫一縱的公路,學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生院、游客集散中心、鄉(xiāng)村主題酒吧,這些建筑馬上就要封頂了,很快就會交付使用。以后,瓦卡不僅是全縣最重要的集鎮(zhèn),也將成為連接鄉(xiāng)城,得榮,香格里拉三個縣(市)城的中心點。 
   隨著大量工程隊的涌入,瓦卡鎮(zhèn)到處都是操著各種口音的建設(shè)者,他們的到來,為鎮(zhèn)上的村民帶來了商機,嘎土澤仁家的房屋出租了6間,一年能夠收到3萬元的租金。災(zāi)后重建結(jié)束后,嘎土澤仁還希望在縣級部門的幫助下,提升住房的文化品位,打造鄉(xiāng)村主題酒店,提高競爭實力。嘎土澤仁作為卸任的老支書,思維活躍,容易接受新鮮事物,村民只接受種植玉米的時候,他就開始摸索葡萄種植了,家里種植了7畝土地,現(xiàn)在葡萄已經(jīng)成為瓦卡鎮(zhèn)村民最主要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。 
   據(jù)瓦卡鎮(zhèn)鎮(zhèn)長扎西尼瑪介紹,重建家園后,縣上擬投入86萬元資金實施瓦卡鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)重建,總計400畝左右,連片200畝,大力實施臨街、臨江(金沙江)葡萄產(chǎn)業(yè)。根據(jù)群眾意愿,實施土地流轉(zhuǎn),讓村民最大限度獲得最好收益,發(fā)揮金太陽農(nóng)合組織作用,依靠專業(yè)的技術(shù)服務(wù)隊為群眾增收提供技術(shù)支持。 
   得榮縣按照“科學(xué)重建、民生優(yōu)先、安全第一、保護生態(tài)”的原則,明確“三年規(guī)劃、兩年基本完成”的目標(biāo),把災(zāi)后重建與經(jīng)濟建設(shè)、民生改善、產(chǎn)業(yè)提升緊密結(jié)合,制定下發(fā)了《民房重建方案》、《民房加固維修工作方案》、《民房重建貸款擔(dān)保管理辦法》、《災(zāi)后重建土地征用及房屋拆遷實施方案》等,通過領(lǐng)導(dǎo)干部大會、重大事項通報會、村干部會、村民大會等形式,讓農(nóng)牧民群眾深入了解災(zāi)后重建各項政策,了解具體工作程序,自覺支持災(zāi)后重建,為災(zāi)后重建凝聚了民心,贏得了時間。 
   得榮縣災(zāi)后重建指揮部規(guī)范工作例會、信息公開、倒排工期、督促檢查等制度,省州縣各級領(lǐng)導(dǎo)心系災(zāi)區(qū),蒞臨救災(zāi)現(xiàn)場解決實際困難,縣委、縣政府及指揮部圍繞重建目標(biāo)任務(wù)深入工程建設(shè)工地進行督查,掌握工作進度、協(xié)調(diào)工作難題。縣委提出“以群眾工作助推災(zāi)后恢復(fù)重建,以災(zāi)后恢復(fù)重建檢驗群眾工作成效”,全縣1923名干部職工與單位簽訂《得榮縣干部職工結(jié)對認(rèn)親助推災(zāi)后重建工作責(zé)任書》,建立《深化群眾工作推動災(zāi)后重建工作臺賬》,每月填報《結(jié)對認(rèn)親助推災(zāi)后重建工作回執(zhí)單》,強化政策宣傳,為災(zāi)民排憂解難。兩年來,共宣講政策209場次,參與群眾13213人次,進村入戶收集災(zāi)后重建建議意見196條,制定整改措施20條,落實整改措施20條。指揮部召開工作例會11次,開展督查調(diào)研50余次。 
   “鑒于重建項目小而散、小而雜,管理難度大,在考察了其他地區(qū)建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,我們提出了通過EPC模式打捆建設(shè)災(zāi)后重建項目的設(shè)想。報請州政府同意后,我縣將性質(zhì)相同、類別相同、時間相近、功能滿足、規(guī)模投資不變、行業(yè)主管部門相同的重建項目分為了房建、交通道路、水利三類項目實行打捆總承包,也就是EPC模式建設(shè)。這樣會最大限度地減少時間,節(jié)約投資,保證質(zhì)量。”據(jù)該縣災(zāi)后重建指揮部負(fù)責(zé)人介紹,EPC項目實施后,縣政府配合總承包工作盡快完成了勘察設(shè)計工作,并通過聘請過程控制公司,選擇了甲級造價咨詢公司,為我們作全過程的投資控制管理。在進度和質(zhì)量上,我們通過縣項目促進中心專業(yè)人員、監(jiān)理人員、施工單位內(nèi)部和質(zhì)監(jiān)站等相關(guān)單位,多層次控制進度和質(zhì)量。 
   針對瓦卡鎮(zhèn)用地矛盾突出、交通水利項目施工戰(zhàn)線長帶來協(xié)調(diào)問題多等困難,該縣配強攻堅力量,積極營造良好的施工環(huán)境;針對災(zāi)后重建EPC項目集中實施,機制不規(guī)范、審批環(huán)節(jié)多、程序要求多,嚴(yán)重影響工程進度的問題,指揮部在嚴(yán)格遵守EPC項目合同的前提下,制定了統(tǒng)一的資金撥付程序,加快項目財評工作,做到“成熟一個、財評一個、實施一個。” 
   筆者從得榮縣災(zāi)后恢復(fù)重建指揮部了解到,根據(jù)《得榮縣災(zāi)后重建實施方案》,“農(nóng)房恢復(fù)重建”作為災(zāi)后重建工作的重點和首要,該縣按照“一年完成加固維修、兩年完成民房重建”的目標(biāo)和“政府扶助、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施”的原則,采取“統(tǒng)規(guī)自建、統(tǒng)規(guī)聯(lián)建”的方式強力推進民房重建工作。明確了加固維修戶政府補助1萬元、按最高3萬給予第一年全額貼息信貸支持和重建戶政府補助5萬元、按最高6萬給予3年貼息信貸支持的政策。同時,根據(jù)抗震設(shè)防要求,按傳統(tǒng)風(fēng)貌規(guī)劃了木結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)等9套設(shè)計圖紙,提供重建戶選擇戶型、指導(dǎo)建設(shè),并組織農(nóng)房建設(shè)監(jiān)管人員及農(nóng)民工開展相應(yīng)的技能培訓(xùn)。截至目前,該縣已全面完成2565戶的維修加固任務(wù),兌現(xiàn)補助資金2565萬元,實現(xiàn)了“一年完成加固維修”的工作目標(biāo);除個別受基礎(chǔ)建設(shè)影響的農(nóng)戶外,已新開建農(nóng)村居民住房521戶、開工率達99%,完工382戶、完成率達72%,兌現(xiàn)了重建戶補助資金1728萬元;發(fā)放農(nóng)房重建貸款2838萬元。 
   截至目前,災(zāi)后重建各類項目完成投資2.04億元,完成投資43%。房建類11個項目全部開工,完成投資3767萬元。得榮縣第二人民醫(yī)院、客運站、游客接待中心、瓦卡鎮(zhèn)幼兒園、派出所、村民活動中心、農(nóng)貿(mào)市場、干部周轉(zhuǎn)房、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站(均為瓦卡鎮(zhèn)建設(shè)項目)、白松幼兒園項目正有序建設(shè)。交通類項目開工3個,累計投資5184萬元。斯閘至白松新區(qū)公路已全線動工。瓦卡鎮(zhèn)道路新改建工程正加緊施工。水利類5個項目開工4個,完成2305萬元。得榮縣東谷水廠補充水源工程全線開挖;瓦卡鎮(zhèn)供排水建設(shè)項目正在進行清水池建設(shè)和污水管網(wǎng)安裝。白松茨巫渠系配套一期工程、因都壩農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉項目有條不紊推進施工。 
   縣委書記陳洪暴告訴筆者,該縣將圍繞8月底完成農(nóng)房重建、9月底完成基礎(chǔ)設(shè)施重建的目標(biāo),突出責(zé)任、抓進度、抓保障,加力推進民房重建,加大征地工作力度,加快基礎(chǔ)設(shè)施重建進度,確保房建類8月底完成主體工程,交通類項目9月完成主體工程。讓災(zāi)民住上新房子、過上好日子,這是得榮縣委、縣政府對受災(zāi)群眾的莊嚴(yán)承諾。700多個日日夜夜,全縣干部職工與災(zāi)民同心,夙興夜寐,同舟共濟,把藍(lán)圖變成了現(xiàn)實。 
   “我們牢固樹立了質(zhì)量意識,嚴(yán)格執(zhí)行抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),落實項目招投標(biāo)制、項目合同制、法人負(fù)責(zé)制、工程監(jiān)理制度和竣工驗收制度,強化跟蹤督查,建成最安全、最牢固、群眾最放心的工程。同時,我們加強重建資金管理,加大定期巡查、專項檢查和綜合督查,以鐵的紀(jì)律確保陽光重建、廉潔重建。”縣委副書記、縣政府縣長普呷說,災(zāi)后重建是得榮縣委、縣政府向全縣人民交出的一份民生答卷,不僅要經(jīng)得起歷史檢驗,更要經(jīng)得起群眾檢驗。

            浴火重生寫華章

——寫在得榮縣“8·28”、“8·31”地震兩周年之際 (下)

   災(zāi)后700多天,得榮縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣人民科學(xué)重建、實干重建、和諧重建、安全重建、廉潔重建,在曾經(jīng)滿目瘡痍的大地上,展現(xiàn)出一幅美麗生態(tài)和諧幸福“西部太陽谷”的壯麗畫卷。

   8月15日,州委副書記、州長益西達瓦來到得榮縣瓦卡鎮(zhèn),實地檢查地震重建項目建設(shè)情況,參觀民居旅游接待示范戶和鄉(xiāng)村主題酒店。行走在恢復(fù)重建安置點,一幢幢重建房外墻上布滿防護網(wǎng),一輛輛工程車來回穿梭,建設(shè)者們正揮汗如雨,塔吊林立,機器轟鳴,呈現(xiàn)出一派建設(shè)的繁忙景象。在水街項目建設(shè)現(xiàn)場,就如何圍繞旅游抓重建,益西達瓦與施工企業(yè)充分交換意見,“要把每一個重建項目都打造成為景點景觀,讓游客留下來……”他強調(diào),要以長遠(yuǎn)目光和勇于挑戰(zhàn)的膽識,把重建與旅游發(fā)展、與精準(zhǔn)扶貧、與致富奔小康有機結(jié)合起來;要嚴(yán)格執(zhí)行重建規(guī)劃,保持原生態(tài),不準(zhǔn)隨意增建一棟房子,不準(zhǔn)減少一塊農(nóng)田;要大面積種花栽樹,吸引游客眼球;要按照“弄干凈、搞整齊、有文化、出品位”的要求,真正把瓦卡打造成藏鄉(xiāng)田園風(fēng)情小鎮(zhèn),將得榮建設(shè)成“大香格里拉”旅游環(huán)線上的重要驛站。

   在得榮縣太陽魂農(nóng)副產(chǎn)品加工有限責(zé)任公司調(diào)研時,益西達瓦深入生產(chǎn)車間,詳細(xì)了解萄萄酒、黑苦蕎茶等農(nóng)副產(chǎn)品加工制作流程。益西達瓦指出,得榮縣要進一步厘清發(fā)展思路,以旅游統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展,認(rèn)真思考和研究“十三五”規(guī)劃;要圍繞旅游產(chǎn)業(yè),立足自身優(yōu)勢,增加吸睛點,大力發(fā)展菩提子、釀酒葡萄等縣域內(nèi)特色產(chǎn)業(yè);要按照景城、景鎮(zhèn)、景村一體,注重“三去三加”(去磁磚、去水泥、去人工痕跡,加水、加綠,加文化),打造各有特色的形態(tài)、業(yè)態(tài)、文態(tài)、生態(tài),努力把縣城建好,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大,把村寨做美。

   如何把領(lǐng)導(dǎo)的構(gòu)想和群眾的意愿結(jié)合起來?瓦卡鎮(zhèn)有沒有發(fā)展旅游的先天優(yōu)勢?

   8月25日,筆者到瓦卡鎮(zhèn)一家名為日玲卡瓦的農(nóng)耕文化主題酒店。這家酒店8月8日剛開業(yè)。因為是震后第一家開業(yè)的主題酒店,縣上十分重視,專門派旅游局組織工作組進行了規(guī)劃建設(shè)、營銷指導(dǎo)。

   日玲卡瓦是一家土木為主的鄉(xiāng)村酒店,體現(xiàn)了瓦卡鎮(zhèn)古樸原始的建筑風(fēng)格,主要突出農(nóng)耕文化主題,剛進大門,但見門口有幾樣有地方特色的農(nóng)業(yè)用具,主人告訴我們,為了讓客人了解更多的農(nóng)耕文化,許多農(nóng)具還在收集之中。

   日玲卡瓦有兩棟樓,第一棟是此次地震維修加固,為主人自用,第二棟樓為新建,一樓有2個標(biāo)間,1間套房,二樓為1個標(biāo)間和可容納26人左右的咖啡屋。標(biāo)間價格為120元一間,套房288元。如果旅游發(fā)展起來了,每天達到飽和量,一個月僅住宿就有10000多元。

  “這是我們瓦卡鎮(zhèn)獨特的招牌菜——酥油燉藏雞,營養(yǎng)價值高,味道獨特。您還可以喝到我們自釀的葡萄酒,沒有加香精,沒有加色素,純天然,這也是我們得榮縣的一個品牌,才10元一斤,不上頭。”巴桑拉姆說,我們這家客棧是經(jīng)過旅游、物價等很多部門驗收合格,并制定了統(tǒng)一價格的。誠實守信是我們的立身之本,您放心消費吧。”

   吃飯間,筆者和巴桑拉姆交談。她們一家應(yīng)該算是瓦卡勤勞致富的典范,全家人不僅經(jīng)營了一間小賣部、一個磨面作坊,還利用惠民資金貸款購買了一輛貨運車和一輛中型客車。

   “我們是靠貸款邁進了小康生活。”巴桑拉姆開玩笑說,因為客棧占地面積不大,只能停6輛車,所以她們要在小而精和精品特色菜品上下功夫。

    巴桑拉姆說,她們一家是1988年從斯閘鄉(xiāng)尼日村搬遷下來的,算是瓦卡鎮(zhèn)最老的居民了。她們養(yǎng)了兩頭荷蘭進口的奶牛,牛奶主要自用。她們一家分工很明確,公公開面粉廠和小賣部,丈夫經(jīng)營大車。她主要種葡萄,種了2.7畝,剛上市的時候,拿到對面奔子欄橋頭去賣,一市斤可以賣到10元,大量上市了,只有5元一市斤,她就自釀葡萄酒。葡萄一年的收入在1.7萬元左右?,F(xiàn)在開了民居接待,生意好的時候,她打算雇請服務(wù)員。

   坐在全部用木料裝修的酒吧里,筆者推窗遠(yuǎn)眺,渾濁的金沙江水緩緩流淌,滿目蔥綠的果樹,奔子欄小鎮(zhèn)的風(fēng)景盡收眼底。

   巴桑拉姆羨慕地說,對面的旅游已經(jīng)發(fā)展得很好了,有很多驢友和背包客,自駕游也不少。以前游客嫌棄我們條件落后,吃住行都比奔子欄差,很少在我們這里住宿,現(xiàn)在看到災(zāi)后恢復(fù)重建,一幢幢新式建筑快要建成了,一座座白色民居讓我們鎮(zhèn)增色不少,州縣領(lǐng)導(dǎo)提出要把我們鎮(zhèn)打造成得榮縣的旅游示范區(qū),我們有信心把鄉(xiāng)村旅游搞好。

   新建成的陽達觀景酒店位于瓦卡鎮(zhèn)入口處,坐在全木質(zhì)架構(gòu)的酒吧里,憑窗可以看見奔子欄的金沙灣大橋,居高臨下,可以觀賞到奔子欄靚麗的風(fēng)景,這是一處陶冶閑情逸致的好地方。在這里,筆者巧遇縣文旅局的職工劉麥和負(fù)責(zé)瓦卡鎮(zhèn)首批10戶民居示范戶風(fēng)貌設(shè)計的藝人丁真。

  “瓦卡鎮(zhèn)10戶民居示范戶的風(fēng)格定位是在全域旅游背景下,結(jié)合得榮文化特色打造的。”在外打拼了20多年的設(shè)計師丁真告訴我們,他是理塘人,主要在云南香格里拉和大理等地從事民居裝飾設(shè)計,積累了豐富的經(jīng)驗,這次得榮縣傾力打造瓦卡藏鄉(xiāng)田園風(fēng)情小鎮(zhèn),邀請他來擔(dān)任民居設(shè)計的技術(shù)顧問,他就義無反顧回來了。

 “民房重建后期,我就和丁真守在這里嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。作為旅游部門的技術(shù)負(fù)責(zé)人,我要監(jiān)督民居示范戶嚴(yán)格按照設(shè)計風(fēng)格來,堅決不能自行其是。”劉麥說,他們幾乎每天都往這10戶人家跑。

 “她這個酒店主要以紅酒文化為主題,你想想看,坐在古色古香的亭子里,窗外是綠意盎然、花團錦簇的景色,品著紅酒,欣賞著美景,這是怎樣一個境界?”丁真說,游客都是從鋼筋水泥的建筑中走出來,想找一處原始古樸又不失時尚的世外桃源修身養(yǎng)性,這里就是游客心目中的天堂。

   忠擁志瑪?shù)拿窬咏哟擞腥g標(biāo)間、兩間套房以外,還有藏式客廳、書吧、多功能酒吧卡座、紅酒店體驗園等,能夠滿足不同層次游客的需要。丁真告訴筆者,按照“一戶一特色”的理念,他在設(shè)計時,內(nèi)部均用原木裝潢,圖案繪制由本土工匠完成。發(fā)展旅游必須要與當(dāng)?shù)匚幕嘟Y(jié)合,為什么許多精品景區(qū)的旅游具有不可復(fù)制性?因為他們的景區(qū)有“靈魂”,那就是無法復(fù)制的風(fēng)俗民情和獨特的地域文化。

   按照縣委、縣政府提出的“將瓦卡鎮(zhèn)打造成為藏鄉(xiāng)田園風(fēng)情小鎮(zhèn)”的總體要求,瓦卡鎮(zhèn)農(nóng)戶只要按照民居接待功能建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過三個階段驗收合格后,可享受7萬元補助;其中第一階段為外觀風(fēng)貌改造,第二階段為庭院建設(shè),第三階段為內(nèi)部裝潢。目前已有126戶完成第一階段風(fēng)貌打造,72戶以鵝卵石、青石板鋪地,并種植花果蔬菜等完成了庭院綠化建設(shè),達到了驗收標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上,縣委、縣政府以農(nóng)戶自愿報名實施,政府規(guī)劃設(shè)計和適當(dāng)扶持的形式啟動了鄉(xiāng)村酒店建設(shè)工作。目前有兩戶已對外營業(yè)。

   縣文化旅游局負(fù)責(zé)人告訴筆者,將瓦卡鎮(zhèn)打造成得榮縣發(fā)展旅游的名片,并非空穴來風(fēng),瓦卡鎮(zhèn)與云南香格里拉市和德欽縣山水相連,是“三江并流世界自然遺產(chǎn)”的組成部分,地處國家級“川滇森林及生物多樣性生態(tài)功能區(qū)”,該鎮(zhèn)八子斯熱村、子庚村、阿稱村、子實村被評為中國傳統(tǒng)村落。目前,稻城和鄉(xiāng)城縣正在加快修建到香格里拉市的公路,瓦卡鎮(zhèn)處于幾個核心景區(qū)的中心地帶,其旅游后發(fā)優(yōu)勢不容小視。

   按照省委、省政府和州委、州政府對瓦卡鎮(zhèn)災(zāi)后重建要求,得榮縣將堅持以持續(xù)發(fā)展為根本,依托瓦卡鎮(zhèn)旖旎的自然風(fēng)光、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)村落等自然景觀和人文資源,創(chuàng)新與提升傳統(tǒng)旅游開發(fā)模式,樹立得榮縣在“甘孜州全域旅游先行區(qū)”的獨特面貌,把旅游業(yè)打造成瓦卡鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),增加群眾收入,擴大就業(yè)的民生產(chǎn)業(yè)。

   在全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)下,瓦卡旅游集鎮(zhèn)努力拓展旅游內(nèi)涵,挖掘瓦卡的文化旅游資源,明確旅游產(chǎn)品定位,用地方文化引領(lǐng)景觀打造、城鄉(xiāng)建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)、旅游餐飲和旅游活動,確保“游有看點、住有檔次、行有保障、吃有特色、購有商品、娛有品位。”積極引導(dǎo)民居接待戶轉(zhuǎn)變觀念,以給游客具有民族特色的生活、文化、休閑體驗為目的,將瓦卡打造成旅游要素發(fā)育、業(yè)態(tài)豐富、文化濃郁、活動有序的旅游精品小鎮(zhèn)。

   “我們利用瓦卡海拔低,氣候溫和、物產(chǎn)富饒的優(yōu)勢,打造藏房錯落有致、景觀連點成片、庭院清潔衛(wèi)生、藏族風(fēng)情濃郁的民居接待,依托水果、葡萄產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)旅游。”劉麥說,隨著瓦卡鎮(zhèn)房屋重建工程的結(jié)束,村民住房風(fēng)貌統(tǒng)一,具備了今后發(fā)展民居接待的條件,縣上已經(jīng)將瓦卡所有新建的住房都納入了民居接待范圍,以后家家戶戶都可以搞民居接待。為了做大做強旅游產(chǎn)業(yè),規(guī)范民居接待行業(yè),縣委、政府已經(jīng)在著手成立旅游協(xié)會,制定章程,加強行業(yè)自律意識,讓民居接待戶有章可循,文明待客,誠實守信,樹立得榮縣良好的旅游形象。

   縣文化旅游局負(fù)責(zé)人告訴筆者,金沙江在瓦卡境內(nèi)流速平緩,可以利用充足的日照條件開展沙灘陽光浴活動,每年7到9月份還可以參與釀造葡萄酒活動,以陽光瓦卡、生態(tài)瓦卡、文化瓦卡、綠色瓦卡為吸引點,讓游客“住特色民居,品自釀葡萄酒,嘗藏家生態(tài)菜,觀康巴特色歌舞,享受高原沙灘陽光浴”。

   據(jù)縣災(zāi)后重建指揮部介紹,投資估算為2800萬元的瓦卡鎮(zhèn)旅游集鎮(zhèn)游客接待中心目前完成三層外架搭設(shè)及鋼筋綁扎,完成了590萬元的投資,該接待中心包括旅游產(chǎn)品展示區(qū)、游客接待區(qū)、休閑餐飲區(qū)等,占地面積5000平方米。規(guī)劃由金沙灣大橋白塔為起點,總長約3.4公里的步游道,設(shè)計為鵝卵石、青石板、花崗石、木質(zhì)棧道相結(jié)合的鋪裝,中途跨越3條沖溝,設(shè)置休閑涼亭6個,金沙江峽谷觀景臺3個,綠化面積達7500平方米,該項目估算投資521.8萬元。目前正開展征地等前期工作。

   旅游業(yè)成為瓦卡鎮(zhèn)未來的支柱產(chǎn)業(yè),需要一個漸進的過程,沒有具體的時間表,地震發(fā)生后,得榮縣制定了一系列災(zāi)后重建、精準(zhǔn)扶貧的策略,以葡萄酒現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)為指引,以生態(tài)移民為重點,保證受災(zāi)群眾、貧困群眾在2020年全面建成小康社會征程中不掉隊。

   同樣是移民集中安置點,距離縣城100公里,與云南同樣一江之隔的因都壩,2005年前,還是一片不毛之地,得榮縣通過論證,看到了開發(fā)因都壩的發(fā)展?jié)摿Γ瑥?007年啟動,2008年著手實施的移民搬遷工作,集聚了歷屆黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員的心血,縣上投入大量資金,開墾出1110余畝耕地。開發(fā)之初,村民疑慮重重,不愿意搬遷,縣領(lǐng)導(dǎo)挨家挨戶,不分晝夜搞動員,現(xiàn)在卻主動要求搬遷,原因很簡單,這里物產(chǎn)富饒,能夠脫貧致富,目前這里已經(jīng)安置了9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的286戶移民。經(jīng)過11年的開發(fā),這里成為繼瓦卡移民搬遷小集鎮(zhèn)之后,得榮縣又一個田園風(fēng)光秀美的人間樂園。

  “因為干旱缺水,水源成為制約這里進一步發(fā)展的瓶頸之一。縣委、縣政府從關(guān)心民生的角度出發(fā),利用災(zāi)后重建的契機,從13.2公里以外的4個飲水點引水源建成了5口蓄水池,包括1個人畜飲水池和4個農(nóng)業(yè)用水池,每個水池容積為3500立方米。”據(jù)該縣曲雅貢鄉(xiāng)鄉(xiāng)長格絨益西介紹,這幾天,工人們頂著烈日,在懸崖峭壁上施工,腳下是滔滔不絕的金沙江,隨時都會有生命危險。建設(shè)者被媒體譽為得榮太陽谷的“蜘蛛人”,他們舍生忘死的施工,為的是在地震兩周年之際,讓這個災(zāi)后重建項目早日見到成效。

   震后重建,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是幫助災(zāi)民實現(xiàn)脫貧致富的關(guān)鍵。“赤霞珠葡萄是我們得榮的拳頭產(chǎn)品,12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都出產(chǎn),非常適宜釀造葡萄酒,尤其是釀造高級葡萄酒‘冰酒’。近年來我們派遣懂葡萄種植和管理技術(shù)的人員組成工作隊,進鄉(xiāng)入村手把手地幫助農(nóng)戶種植葡萄致富。去年,得榮葡萄產(chǎn)量達812噸,種植戶人均增收500多元。今年預(yù)計掛果面積1480畝,產(chǎn)量達990噸,產(chǎn)值超過700多萬元。”縣農(nóng)牧和科技局副局長常選戰(zhàn)介紹說,目前,得榮的葡萄酒產(chǎn)業(yè)已經(jīng)逐漸走上了“小酒莊、大產(chǎn)業(yè)、做特色、做高端”之路。通過采取“企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的主要生產(chǎn)經(jīng)營模式,實行“訂單農(nóng)業(yè)”。在瓦卡鎮(zhèn)和古學(xué)鄉(xiāng)等地通過扶持得榮縣太陽谷酒業(yè)和得榮縣太陽魂公司等本地中小型企業(yè),建造葡萄種植基地及釀酒莊,雇傭農(nóng)戶種植葡萄,并釀造本地特色的“翁甲”牌和“扎西尼瑪龍”牌干紅和葡萄酒,以及高端產(chǎn)品“冰酒”等。在2012年至2014年的西博會、農(nóng)博會上,得榮葡萄酒受到業(yè)界廣泛贊譽,目前,得榮葡萄酒在北京、成都、昆明等地也有市場。

   得榮縣找準(zhǔn)葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,編制了《得榮縣萬畝葡萄基地發(fā)展規(guī)劃》和《得榮縣葡萄酒產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》,堅持以市場為導(dǎo)向,以科技為依托,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)釀酒葡萄基地,打造以葡萄種植、葡萄酒釀造為主,融觀光、休閑、會展及藏民族葡萄酒文化旅游為一體的生態(tài)產(chǎn)業(yè)園,規(guī)劃種植面積達64500畝,覆蓋12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

  “有了縣上的支持,科技人員的幫助,有生產(chǎn)葡萄酒企業(yè)的收購,我不會擔(dān)心全部村民都種植葡萄后,葡萄會賣不出去??h上幫助我們找到了銷路,這就是我們長遠(yuǎn)的財源。”來自瓦卡鎮(zhèn)的受災(zāi)村民忠擁志瑪感慨萬端地說。

   災(zāi)后700多天,得榮縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣人民科學(xué)重建、實干重建、和諧重建、安全重建、廉潔重建,在曾經(jīng)滿目瘡痍的大地上,展現(xiàn)出一幅美麗生態(tài)和諧幸福“西部太陽谷”的壯麗畫卷。

(得榮縣委宣傳部 文/圖)
  
 
 
 
 
 
 
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