■ 本網(wǎng)記者 陳楊
每年5月是高原牧區(qū)群眾上山采集蟲草的時節(jié)，在海拔5000多米的阿加溝蟲草采集集中點，黨旗高高飄揚——理塘縣濯桑鄉(xiāng)黨委將臨時辦公點“搬”到了山上，方便加強黨員干部管理和服務(wù)群眾生產(chǎn)生活。用村民登巴的話說：“鄉(xiāng)黨委就像我們背后的大山一樣可以依靠，有什么困難、需要什么幫助，隨時可以找鄉(xiāng)黨委，我在心中給它‘點個贊’。”
在前不久召開的全省慶祝建黨94周年暨表彰先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員座談會上，理塘縣濯桑鄉(xiāng)黨委和瀘定縣興隆鎮(zhèn)黨委、九龍縣烏拉溪鄉(xiāng)黨委、德格縣玉隆鄉(xiāng)絨青村黨支部、白玉縣委組織部機關(guān)黨支部被授予全省先進基層黨組織這一光榮的稱號。
近年來，我州不斷探索創(chuàng)新，總結(jié)提出了“3512”發(fā)展任務(wù)和“5+1”發(fā)展模式，為加強農(nóng)牧民黨員發(fā)展工作找到了有效途徑。“3512”即每個村（社區(qū)）每年培養(yǎng)3——5名入黨積極分子，發(fā)展1——2名黨員；“5+1”即采取由聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的縣級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、黨務(wù)副書記、結(jié)對機關(guān)支部書記和包村干部共同物色培養(yǎng)對象，由所在黨支部進行教育和培養(yǎng)。
在培養(yǎng)入黨積極分子時，注重從村組干部、大學(xué)生村干部、“9+3”畢業(yè)生、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、退伍軍人和致富、帶富能手，反分維穩(wěn)中表現(xiàn)突出的中青年農(nóng)牧民中物色，實行鄉(xiāng)村兩級黨組織委員“聯(lián)系制”，鄉(xiāng)村干部親屬培養(yǎng)“回避制”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“干預(yù)制”，較好地解決了農(nóng)牧民黨員量少、質(zhì)弱等問題。近三年，全州培養(yǎng)農(nóng)牧民入黨積極分子12926名，發(fā)展農(nóng)牧民黨員7890名。
我州結(jié)合爭創(chuàng)基層服務(wù)型黨組織、踐行黨的群眾路線教育實踐活動和“走基層”活動，創(chuàng)新開展黨支部結(jié)對共建共創(chuàng)。1744個機關(guān)黨支部與2734個村（社區(qū)）結(jié)成對子，通過把機關(guān)的“人、才、物、智”等優(yōu)勢資源向農(nóng)牧區(qū)傾斜，努力實現(xiàn)農(nóng)牧區(qū)由幫扶引領(lǐng)向自我提升轉(zhuǎn)變。
全州村級班子得以加強。選派書記、第一書記或副書記605名，駐村蹲點干部2886名，幫助1496個村（社區(qū)）健全了八大組織，制定完善切實可行規(guī)章制度1143個。開展“三會一課”聯(lián)誼活動和“三反三珍”等教育活動3850場（次），受教育黨員56116人（次）。
農(nóng)牧區(qū)黨員干部隊伍不斷優(yōu)化，作用發(fā)揮更加明顯。2014年，全州開展黨員“義工”活動1542次，參與黨員達到21530人次，為群眾解難題、辦實事、做好事1934件，走訪慰問貧困黨員、老黨員16290人次。機關(guān)黨組真幫實扶有力有效，幫助395名無業(yè)青年就業(yè)，勞務(wù)輸出3098人，幫助村、社區(qū)確定發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)74個，實施黨員先富工程31個，幫助25名貧困黨員脫貧致富。
州委把2014年確定為基層黨建工作年，重點圍繞“堡壘建設(shè)、能力提升、先鋒示范”三大工程，以“黨建促發(fā)展、黨建促穩(wěn)定、黨建促和諧、黨建促群眾工作深入持久開展”為主線，固化“組織、工作、制度”三大保障，集中力量夯實黨的基層基礎(chǔ)。
“三大工程”進一步提升了黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化水平。實施堡壘建設(shè)工程，解決了基層組織戰(zhàn)斗力不強的問題。對4736個基層黨組織開展了新一輪“分類定級”。積極踐行“走基層”活動，為群眾提供各類技術(shù)指導(dǎo)3.5萬余人次，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)5.2萬余人次；組建黨員服務(wù)隊、突擊隊972個；設(shè)立黨員服務(wù)崗位2.05萬個，開展黨員志愿服務(wù)活動6.46萬人次。新建黨組織132個，12個縣開展邊界地區(qū)組建聯(lián)合黨組織工作，建立邊界聯(lián)合黨組織57個。選派黨建指導(dǎo)員265名，指導(dǎo)“兩新”組織開展黨的建設(shè)工作。
推進能力提升工程，解決基層黨員干部能力不強的問題。在全州范圍內(nèi)遴選基層工作經(jīng)驗豐富、具有較強語言表達能力的干部，建立“基層黨建、實用技術(shù)、政策法律、農(nóng)村工作方法技巧、經(jīng)驗介紹”五位一體師資庫。各縣共舉辦黨務(wù)干部示范培訓(xùn)班48期，培訓(xùn)2129人；舉辦一般干部示范培訓(xùn)班100期，培訓(xùn)6723人；舉辦村干部示范培訓(xùn)班201期，培訓(xùn)9087人；舉辦農(nóng)牧民黨員示范培訓(xùn)班147期，培訓(xùn)8380人。依托結(jié)對共建共創(chuàng)支部，各縣采取“請出來、送出去”的方式，組織村（社區(qū)）“兩委”干部、農(nóng)牧民黨員和僧尼代表到州內(nèi)外發(fā)達地區(qū)考察學(xué)習(xí)108次共1238人。
開展先鋒示范工程，解決黨員隊伍作用發(fā)揮不好的問題。圍繞“新時期共產(chǎn)黨員如何履行義務(wù)”、“黨員如何踐行黨的群眾路線”，4447個基層黨組織開展討論4811場，參與討論的黨員達6萬余名。持續(xù)開展黨員“雙報到”、義工活動，深化“1+N”、“N+1”結(jié)對幫帶，設(shè)立黨員服務(wù)崗2.05萬個，組建黨員服務(wù)隊、突擊隊1336個，為民辦好事解難事5812件。法制專題教育村干部、農(nóng)牧民黨員4500余人次。
強化“三大保障”，整合資源提升黨建工作保障水平。州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)深入各縣、各聯(lián)系點指導(dǎo)黨建工作115次，各縣縣委書記走完全州2679個行政村，走訪農(nóng)牧民1.3萬戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記走訪轄區(qū)農(nóng)牧民戶實現(xiàn)全覆蓋。將黨組織書記履行黨建工作責(zé)任制述職測評結(jié)果納入黨建目標(biāo)考核；實行黨建工作推進通報制，制發(fā)了《甘孜州鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工管理辦法》、《甘孜州村級組織運行規(guī)則》。各縣按照省州要求，切實提高黨建工作經(jīng)費保障，落實村級辦公經(jīng)費，加大離任村干部和“三老”干部月生活補助保障力度。
