本網(wǎng)訊（記者 楊杰 文/圖）12日下午，州委召開常委（擴(kuò)大）會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)省委十屆六次全會(huì)精神，分析當(dāng)前形勢，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的扶貧開發(fā)工作和下半年工作。
州委書記劉成鳴主持會(huì)議并就我州深入學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神作重要講話。州委副書記、州長益西達(dá)瓦傳達(dá)省委十屆六次全會(huì)精神。
州人大常委會(huì)主任李康、州政協(xié)主席易凡參加會(huì)議。
劉成鳴在講話中指出，省委十屆六次全會(huì)，是我省在認(rèn)真貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、奮力推進(jìn)“兩個(gè)跨越”關(guān)鍵時(shí)期召開的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)工作的重要講話精神和部分省區(qū)市扶貧攻堅(jiān)座談會(huì)精神，研究部署新階段我省扶貧攻堅(jiān)工作，審議通過了《關(guān)于集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保同步全面建成小康社會(huì)的決定》，對(duì)于動(dòng)員全省上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，以超常舉措、過硬辦法推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，奮力奪取脫貧奔康的全面勝利具有重要意義。他要求，各縣（市）、各部門要深刻把握黨的十八大以來我省扶貧開發(fā)工作所取得的顯著成績，深刻把握省委《決定》及王東明書記重要講話的主要精神，迅速掀起傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹省委十屆六次全會(huì)精神的熱潮。
劉成鳴指出，我州作為全國14個(gè)集中連片特困地區(qū)之一和全省扶貧攻堅(jiān)“四大片區(qū)”的重要組成部分，是全國、全省扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場。當(dāng)前，我州貧困“量大、面廣、程度深”的狀況還未根本改變，脫貧致富的基礎(chǔ)還十分脆弱，離“精準(zhǔn)發(fā)力”工作要求還有較大差距，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)還存在薄弱環(huán)節(jié)。但同時(shí)也面臨難得機(jī)遇和有利條件。一是中央省委更加重視扶貧開發(fā)，將采取力度更大、針對(duì)性更強(qiáng)、作用更直接、效果更持續(xù)的政策措施。二是全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不斷提高，交通、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施條件大為改觀，以旅游為主的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷培育壯大，加之省內(nèi)和廣東等對(duì)口支援地區(qū)的大力幫扶，我州自我發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。三是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧已有較好基礎(chǔ)，這為扶貧開發(fā)“對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療”提供了有利條件。四是群眾發(fā)展致富愿望更加強(qiáng)烈，已自覺把精力轉(zhuǎn)移到發(fā)展生產(chǎn)、增收致富上來。他要求，全州上下務(wù)必增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感、使命感，把扶貧攻堅(jiān)作為今后五年的最大政治任務(wù)、作為民生工程的重中之重、作為考核干部政績的重要標(biāo)尺，凝聚民力、挖掘潛力，主動(dòng)作為、超常作為，到2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民人均純收入比2010年翻一番，農(nóng)牧區(qū)貧困人口全部脫貧，1360個(gè)貧困村全部“摘帽”，全面消除絕對(duì)貧困；達(dá)到鄉(xiāng)鄉(xiāng)有標(biāo)準(zhǔn)中心校、達(dá)標(biāo)的衛(wèi)生院、便民的服務(wù)中心，村村有硬化的路、衛(wèi)生室、文化室、寬帶網(wǎng)，戶戶有安全飲水、生活用電、廣播電視，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化、社會(huì)保障全覆蓋，真正讓農(nóng)牧民群眾住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。
劉成鳴強(qiáng)調(diào)，全面建成小康社會(huì)，關(guān)鍵在農(nóng)牧區(qū)、重點(diǎn)在農(nóng)牧區(qū)、難點(diǎn)也在農(nóng)牧區(qū)。扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)。我們要準(zhǔn)確把握全州扶貧開發(fā)的難點(diǎn)和重點(diǎn)，采取超常舉措解決貧困突出問題。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對(duì)我州“行路難、用電難、飲水難、住房難、增收難、通訊難、就醫(yī)難、就業(yè)難、上學(xué)難”等最突出的民生難題，從選準(zhǔn)最困難的村、扶持最困難的戶、辦好群眾最急需的事入手，將同步小康、打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和保持全州政治社會(huì)穩(wěn)定結(jié)合起來，將精準(zhǔn)扶貧與群眾工作全覆蓋結(jié)合起來，將“五個(gè)一批”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)與改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件結(jié)合起來，將政策幫扶和對(duì)口援助“輸血”與不斷增加農(nóng)牧民“造血”功能、發(fā)揮群眾主體作用結(jié)合起來，采取超常措施，集中攻堅(jiān)力量，以“釘釘子”精神做深、做細(xì)、做實(shí)扶貧開發(fā)攻堅(jiān)工作，使全州扶貧攻堅(jiān)“每年都有新變化、三年上大臺(tái)階，五年全面完成”，真正讓群眾看得到、感受得到扶貧攻堅(jiān)的效果。在具體工作中，要實(shí)施“五個(gè)一批”扶貧攻堅(jiān)工作，抓好幸福美麗新村建設(shè)，培育富民惠民產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加力社會(huì)事業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
劉成鳴要求，各級(jí)各部門要采取加大財(cái)政投入力度、統(tǒng)籌整合各類要素、提高金融服務(wù)水平、發(fā)揮人才支撐作用、提升對(duì)口幫扶實(shí)效等務(wù)實(shí)的政策舉措，推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)取得實(shí)效。要緊扣實(shí)際深化扶貧機(jī)制改革，從機(jī)制層面著手破題，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，構(gòu)建有力的保障體系。強(qiáng)化扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立“州負(fù)總責(zé)，縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村抓落實(shí)”的扶貧開發(fā)管理體制；加強(qiáng)分類指導(dǎo)，堅(jiān)持分類施策，在面上突出整體聯(lián)動(dòng)，在點(diǎn)上突出地方特色，按照經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、發(fā)展方向、人口素質(zhì)等，靶向治療、精準(zhǔn)滴灌，一鄉(xiāng)一策、一村一策，一家一戶一本臺(tái)賬、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一套幫扶措施，確保扶到最需要幫扶的群眾、扶到群眾最需要扶持的地方；建立扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)責(zé)任制，完善“片為重點(diǎn)、工作到村、扶貧到戶”的工作機(jī)制，建立扶貧工作聯(lián)席會(huì)商機(jī)制，落實(shí)目標(biāo)、任務(wù)、資金、權(quán)責(zé)“四到縣”的制度；引導(dǎo)社會(huì)力量參與扶貧攻堅(jiān)，充分發(fā)揮農(nóng)牧民群眾的主動(dòng)性，讓群眾成為扶貧開發(fā)的主力軍；結(jié)合群眾工作全覆蓋，實(shí)現(xiàn)貧困村駐村幫扶全覆蓋，確保每一個(gè)貧困村有一個(gè)駐村幫扶工作組、有一個(gè)聯(lián)系單位、有一名“第一書記”，每一個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人，貧困村不“摘帽”、貧困戶不脫貧，駐村幫扶工作組不撤出；建立完善扶貧工作考核體系，發(fā)揮考核的“指揮棒”作用，引導(dǎo)干部多到扶貧工作“一線”了解實(shí)際情況、解決實(shí)際問題、回應(yīng)群眾關(guān)切。
劉成鳴還就近期及下半年全州重點(diǎn)工作作安排部署。他要求各縣（市）、各相關(guān)部門要深入貫徹落實(shí)好省委十屆六次全會(huì)精神；做好上半年全州經(jīng)濟(jì)形勢分析，研究提出下半年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)措施；做好重大項(xiàng)目的規(guī)劃、推進(jìn)和實(shí)施工作；扎實(shí)推進(jìn)依法治州“10+1”專項(xiàng)行動(dòng)；扎實(shí)抓好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育；結(jié)合扶貧攻堅(jiān)總?cè)蝿?wù)，進(jìn)一步制定深化制定群眾工作的方案，切實(shí)整合結(jié)對(duì)認(rèn)親、同心同向等工作力量，不斷豐富深化群眾工作全覆蓋；繼續(xù)做好反對(duì)“四風(fēng)”、正風(fēng)肅紀(jì)、查處發(fā)生在群眾身邊腐敗案件的工作；抓好全面深化改革各項(xiàng)工作；抓好汛期的防洪、地質(zhì)災(zāi)害治理、應(yīng)急搶險(xiǎn)、道路交通安全隱患排查等工作；認(rèn)真做好“十三五”規(guī)劃編制；抓好對(duì)口援建銜接工作；認(rèn)真踐行中央、省委關(guān)于干部“講政治、守紀(jì)律、懂規(guī)矩”的要求，嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格管理，關(guān)心激勵(lì)干部，讓干事的人有想頭、有奔頭。他要求各縣（市）、各部門認(rèn)真總結(jié)，對(duì)照目標(biāo)找差距，對(duì)照差距添措施，以嚴(yán)的要求、實(shí)的作風(fēng)和好的效果，把州委州政府各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期完成。
會(huì)議以電視電話會(huì)形式召開，康定設(shè)主會(huì)場，各縣（市）及海螺溝管理局設(shè)分會(huì)場。在主會(huì)場參加會(huì)議的有州委常委、州人大常委會(huì)、州政府、州政協(xié)的黨員領(lǐng)導(dǎo)，州法院院長、州檢察院檢察長，州人大常委會(huì)、州政府、州政協(xié)秘書長，州委副秘書長、州政府聯(lián)系副秘書長，州委各部委、州級(jí)各部門黨組（黨委、黨工委）、省屬州級(jí)企事業(yè)單位黨委（黨組）、州屬企事業(yè)單位黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人。在分會(huì)場參加會(huì)議的有各縣（市）的黨委、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，法院院長、檢察院檢察長，縣級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。
