本網(wǎng)訊（陳雙林）4月28日，州政協(xié)召開十二屆十五次會議。州委副書記、州政府州長益西達瓦出席會議并通報州政府貫徹落實依法治州戰(zhàn)略和推進法治政府建設(shè)情況。
近年來，在省委、省政府和州委的堅強領(lǐng)導和州人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，全州政府系統(tǒng)以務(wù)實的舉措推進法治政府建設(shè)。
加強組織領(lǐng)導，不斷健全工作機制。及時調(diào)整充實全面推進依法行政工作領(lǐng)導小組，制定全面推進依法行政2010—2014五年規(guī)劃和《關(guān)于嚴格依法行政加快法治政府建設(shè)的意見》，建立完善《甘孜州人民政府工作規(guī)則》等9個行政決策制度，全面落實重大行政決策合法性審查制度，嚴格重大行政決策“公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定”程序，建立完善政府法律顧問制度，專題部署全州依法行政工作，推動法治政府建設(shè)有力有序有效開展。
依法科學立法，不斷提高制度建設(shè)質(zhì)量。積極配合州人大開展立法工作,組織開展了《甘孜藏族自治州突發(fā)事件應(yīng)對條例（草案）》等9部單行條例立法前期工作。突出改革、發(fā)展、民生、穩(wěn)定等重點領(lǐng)域，在政府自身建設(shè)、資源開發(fā)、市場監(jiān)管、項目管理、社會管理等方面制定了26個規(guī)范性文件。嚴格落實《甘孜州行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》，合法性審查州級規(guī)范性文件和涉法文件100余件、規(guī)范性文件備案審查40件，清理規(guī)范性文件1069件，對24件規(guī)范性文件開展了后評估。
轉(zhuǎn)變政府職能，不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。一是深化行政審批制度改革。2012年以來，先后4批次取消調(diào)整州級行政許可項目118項，州級行政許可項目由最初的1027項減少到現(xiàn)在的238項，以權(quán)力“瘦身”為廉政“強身”。組建了州縣兩級政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級建立了便民服務(wù)中心。二是推進行政權(quán)力依法公開運行。組織開展了全州行政權(quán)力清理、平臺數(shù)據(jù)錄入、審核和動態(tài)調(diào)整工作。截至2014年底，44個州級部門清理行政處罰、行政強制等7類權(quán)力事項5635項，縣級行政權(quán)力平均3089項。全面完成州本級和18個縣行政權(quán)力運行平臺及電子政務(wù)大廳建設(shè)，實現(xiàn)省、州、縣三級行政權(quán)力事項網(wǎng)上辦理和實時監(jiān)察。三是規(guī)范行政執(zhí)法行為。在全州范圍內(nèi)組織開展了行政執(zhí)法規(guī)范年活動，公開50個州級行政執(zhí)法主體、全州2344名行政執(zhí)法人員基本信息，接受社會監(jiān)督。開展了依法行政突出問題承諾整改活動，加大對食品藥品、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的執(zhí)法力度。制定了《甘孜藏族自治州礦產(chǎn)資源管理條例》等8個自治州單行條例的《行政執(zhí)法裁量權(quán)標準規(guī)定》，扎緊制度籠子，規(guī)范行政執(zhí)法，防止“權(quán)力尋租”。四是全面推進政務(wù)公開。依托“中國甘孜”網(wǎng)，開辟了“民聲”“菜籃子工程”“創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范州”“政府重點工作聚焦”等政務(wù)公開專欄；開通了政務(wù)微博、政務(wù)微信公眾賬號。所有面向社會服務(wù)的政府部門全面推行網(wǎng)上辦事公開，為群眾提供便利服務(wù)。三年來，及時公開各類政府信息1萬余條，辦理“州長信箱”電子信函近2000件，推動了“陽光政府”建設(shè)。
拓寬監(jiān)督途徑，不斷加大行政監(jiān)督問責。一是主動接受人大、政協(xié)監(jiān)督。州政府認真執(zhí)行州人大及其常委會決議、決定，定期向州人大常委會報告工作、向州政協(xié)通報情況，主動接受州人大的法律監(jiān)督和州政協(xié)的民主監(jiān)督。三年來，政府系統(tǒng)承辦的380件人大建議、517件政協(xié)提案全部辦復，群眾滿意率均達98%以上。二是抓實內(nèi)部層級監(jiān)督。嚴格執(zhí)行重大行政處罰、行政許可備案審查和行政執(zhí)法統(tǒng)計等監(jiān)督制度，加強公示行政處罰主體、受理行政執(zhí)法投訴等常規(guī)監(jiān)督和重點執(zhí)法部門依法行政專項監(jiān)督，進一步規(guī)范全州各級行政機關(guān)的行政行為。三是加強監(jiān)察審計等專門監(jiān)督。探索建立行政權(quán)力規(guī)范運行監(jiān)控機制，完善《領(lǐng)導干部任期離任經(jīng)濟責任審計制度》，依法加強了領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計監(jiān)督。加大對重點建設(shè)項目、民生項目的審計力度，查處主要問題資金21.45億元，審減投資額1.16億元。四是強化社會監(jiān)督。進一步暢通監(jiān)督渠道，在“中國甘孜”網(wǎng)開通了“甘孜陽光政務(wù)”行風熱線、“州長信箱”，在州廣播電視臺開設(shè)了“甘孜政務(wù)訪談”節(jié)目，及時受理群眾反映的熱點難點問題，搭建了政府與群眾交流互動的平臺。
依法化解行政爭議，切實維護社會和諧穩(wěn)定。認真履行行政復議職責，依法辦理行政復議案件，努力實現(xiàn)“定紛止爭，案結(jié)事了”，達到法律效果、社會效果和政治效果的統(tǒng)一。三年來妥善處理近40件行政復議申請事項。全面落實行政調(diào)解制度，建立健全由政府負總責、政府法制機構(gòu)牽頭、各職能部門為主體的行政調(diào)解工作機制，注重運用法治思維和法治方式化解行政爭議，使行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解相銜接。三年來共受理行政調(diào)解案件1500余件，挽回經(jīng)濟損失2200多萬元。
加強培訓教育，不斷提升依法行政意識和能力。建立健全了州政府常務(wù)會議會前集體學法制度、行政機關(guān)公務(wù)員學法制度、行政執(zhí)法人員法律知識更新培訓制度，實現(xiàn)了政府領(lǐng)導干部、公務(wù)員學法和行政執(zhí)法人員法律知識更新培訓“三個”常態(tài)化。三年來，州政府常務(wù)會議集體學法30余次，行政執(zhí)法人員法律知識更新培訓2000余人次，開展法制培訓11期（次），培訓區(qū)科級干部1000余人次。廣泛開展了以《行政強制法》《行政復議法》等為主題的依法行政宣傳年、宣傳月活動，全面實施“六五”普法規(guī)劃，以“法律七進”活動為抓手，深入開展法制教育。采取廣播電視網(wǎng)絡(luò)報刊媒體宣傳、廣場集中宣傳、手機短信平臺宣傳、舉辦法律專題講座和知識競賽活動等多種形式，營造了推進依法行政工作的良好氛圍。
