四川日報 2015年03月20日
王東明赴國企調研并出席全省深化國資國企改革工作會議
加快破除體制機制障礙
走出符合四川實際的國資國企改革發(fā)展之路
魏宏主持會議
3月18日，四川省委書記王東明前往部分國有企業(yè)調研，了解企業(yè)改革發(fā)展、體制機制創(chuàng)新等工作。19日，王東明在成都出席全省深化國資國企改革工作會議，對在前一段取得積極進展的基礎上，進一步推動國資國企改革進行再動員再部署。省委副書記、省長魏宏主持會議并就貫徹落實會議精神提出要求。
18日全天，王東明來到華西集團、川商集團、川航集團飛機維修工程公司、省能投集團和成都投資控股公司，詳細了解企業(yè)改革創(chuàng)新、開放合作、建立現代企業(yè)制度、實施多元化戰(zhàn)略、市場化選人用人、加強企業(yè)黨建、培育企業(yè)文化等情況，現場聽取企業(yè)負責人關于國資國企改革工作的意見建議。
調研中，王東明對近年來部分國有企業(yè)通過深化改革激發(fā)發(fā)展活力取得的成效予以肯定。王東明說，改革創(chuàng)新是企業(yè)做大做強的必由之路。當前和今后一個時期，要堅持蹄疾步穩(wěn)，進一步扎實推進國資國企改革，特別是要大力完善法人治理結構，加快建立健全產權清晰、權責分明、政企分開、管理科學的現代企業(yè)制度，使國有企業(yè)成為真正合格的市場主體；要大力引導企業(yè)職工增強主人翁意識，提高參與、支持、推動改革的積極性主動性，依法維護職工合法權益。同時，要著力擴大開放合作，搶抓國家規(guī)劃建設“一帶一路”、長江經濟帶和天府新區(qū)、成都新機場等重大機遇，樹立國際視野和全球眼光，積極“走出去”參與全球競爭。要敏于創(chuàng)新，注重把握經濟發(fā)展新趨勢，大膽探索新模式、應用新技術、培育新業(yè)態(tài)，為新常態(tài)下企業(yè)發(fā)展插上騰飛的翅膀。要善于打造特色優(yōu)勢品牌，堅持質量第一，不斷提高產品信譽度和美譽度，爭創(chuàng)國際國內同行業(yè)一流企業(yè)。
在19日上午召開的全省深化國資國企改革工作會議上，副省長劉捷通報全省國資國企改革工作情況，成都市、攀枝花市和四川發(fā)展公司、省交投集團公司、瀘州老窖集團公司作交流發(fā)言。
在聽取發(fā)言后，王東明指出，國有經濟是國民經濟的重要支柱。深化國資國企改革，既是服務當前穩(wěn)增長調結構大局、適應經濟發(fā)展新常態(tài)的現實需要，也是增強四川產業(yè)競爭力、推進“兩個跨越”的必然選擇。要圍繞增強國有經濟活力、控制力、影響力目標，按照市場規(guī)律辦事，大力推進國有企業(yè)去行政化、去壟斷化、去社會化，把準方向、分類實施、依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥，加快破除體制機制障礙，努力走出符合四川實際的國資國企改革發(fā)展之路。
王東明指出，要以完善公司法人治理結構為核心，著力建立健全現代企業(yè)制度。規(guī)范董事會制度建設和運行機制，落實好董事會在重大決策、薪酬考核、選人用人等方面職權，加大市場化選聘力度、建立健全職業(yè)經理人制度，同時充分發(fā)揮監(jiān)事會作用，增強監(jiān)督的及時性有效性。堅持黨的領導、黨管干部原則，對董事會嚴格考核嚴明獎懲。
王東明指出，要以深化企業(yè)三項制度改革為重點，著力激發(fā)國有企業(yè)內在活力。推行契約化管理，完善考核評價體系，建立競爭擇優(yōu)、責任到人、充滿活力的選人用人機制。依法規(guī)范勞動關系，建立市場化用工制度和以合同管理為核心、以崗位管理為基礎的職工管理機制?？茖W合理確定薪酬結構和水平，建立與企業(yè)選人用人方式相匹配、與企業(yè)功能性質相適應的差異化薪酬制度。
王東明指出，要以有序推進混合所有制改革為突破，著力提升國有資本利用效率。認真落實國家有序實施國有企業(yè)混合所有制改革部署，拿出一批條件成熟的國企開展試點。通過推行股份制改造，鼓勵企業(yè)法人和各類投資者按照市場規(guī)則依法公開、公平、公正參與國企改制重組；通過引入戰(zhàn)略投資者，優(yōu)化國企股權結構，完善治理機制；積極推動國有企業(yè)直接上市融資，實現國有資本保值增值。
王東明指出，要以優(yōu)化國有資本布局為抓手，著力推動國有企業(yè)轉型升級。加快國有經濟布局戰(zhàn)略性調整，有進有退，引導國有資本向重要行業(yè)關鍵領域集中，特別是在發(fā)展五大高端成長型產業(yè)和五大先導型服務業(yè)上發(fā)揮積極作用，占領產業(yè)制高點。加大創(chuàng)新力度和技改投入，鼓勵國有企業(yè)與科研院所、高等院校開展柔性合作，形成一批核心技術和知名品牌。
王東明指出，要以國有資產保值增值為目標，著力轉變監(jiān)管方式提升監(jiān)管水平。積極轉變國資監(jiān)管方式，推動管資產從“管具體資產”向“管資本運營”轉變，推動管人從“管帽子管人頭”向“管出資人代表”轉變，推動管事從“管企業(yè)的事”向“管資本保值增值的事”轉變。積極穩(wěn)妥推進國有資本運營和投資公司改組，落實和用好資產收益權、財產監(jiān)督權、資產處置權，優(yōu)化監(jiān)管模式，不斷提高國資監(jiān)管水平。
王東明強調，新形勢下推進國資國企改革，必須加強和改進國有企業(yè)黨的建設，更好發(fā)揮黨組織政治核心作用。把加強領導班子思想政治建設作為重要政治任務，持續(xù)深化作風建設，做到勤儉節(jié)約辦企業(yè)、務實進取干事業(yè)。選優(yōu)配強領導班子，真正把政治過硬、業(yè)務能力強、有干事創(chuàng)業(yè)精神的干部配上去。認真落實黨風廉政建設責任制，進一步扎緊制度籠子，堅決防止國有資產流失。
對國有企業(yè)負責人如何掌好舵、當好家，王東明提出四點希望。一要有強烈的責任心，精打細算、殫精竭慮、用心盡力。二要不斷提升職業(yè)素養(yǎng)，尤其要加強學習，真正懂市場、懂經營、懂戰(zhàn)略、懂管理。三要保持干事創(chuàng)業(yè)精神，有把企業(yè)做大做強的雄心壯志，克服小富即安、不思進取，不斷推進科技創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新。四要有社會責任感，重視環(huán)境保護、安全生產，講究經營誠信，守住人生底線、不觸法律紅線，樹立良好社會形象。
下午，與會同志圍繞省委《關于深化國資國企改革促進發(fā)展的意見》和王東明講話進行分組討論，省委常委、副省長鐘勉作總結。
省委常委陳光志、范銳平、吳靖平，各市（州）黨委或政府分管國資工作負責人，省直有關部門（單位）、部分國企負責人等參加會議。（記者 張宏平 董世梅）
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