（2015年1月22日在政協(xié)甘孜州第十二屆委員會(huì)第四次會(huì)議上）
州政協(xié)主席 易凡
各位委員，同志們：
我代表政協(xié)甘孜藏族自治州第十二屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告工作，請各位委員審議，請同志們提出意見。
2014年工作回顧
過去的一年，是我州應(yīng)對維穩(wěn)復(fù)雜形勢，直面經(jīng)濟(jì)下行壓力，克服重大自然災(zāi)害，萬眾一心、接力奮斗、砥礪前行的一年，也是人民政協(xié)事業(yè)守正創(chuàng)新、務(wù)實(shí)開拓、成效豐碩的一年。一年來，州政協(xié)在州委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大委員和各界人士，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)民主主題，圍繞中心，服務(wù)大局，主動(dòng)履職，順利完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為美麗生態(tài)和諧幸福新甘孜建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。
一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，夯實(shí)共同思想政治基礎(chǔ)
堅(jiān)持把學(xué)習(xí)型組織建設(shè)與群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)統(tǒng)一，增強(qiáng)“三個(gè)自信”與發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢作用緊密結(jié)合，不斷夯實(shí)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。
加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。全年召開6次黨組會(huì)、8次主席會(huì)、5次常委會(huì)、6次常委學(xué)習(xí)會(huì)和中心組學(xué)習(xí)會(huì)，開展委員培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、座談研討13次，近2000人次參加學(xué)習(xí)。牢牢把握堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義這條主線，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中四中全會(huì)、全國全省“兩會(huì)”和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，領(lǐng)悟“依法治藏、長期建藏”的思想精髓，領(lǐng)會(huì)州委十屆五次全會(huì)精神，把握科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、底部突圍、全面深化改革、法治建設(shè)、基層組織建設(shè)、依法治州“十大專項(xiàng)行動(dòng)”等重大工作部署，不斷增強(qiáng)“三個(gè)自信”，廣泛凝聚改革發(fā)展、依法治州共識(shí)，增強(qiáng)了譜寫中國夢甘孜篇章的決心和干勁。
認(rèn)真開展教育實(shí)踐活動(dòng)。緊扣群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)主題和總要求，注重黨員干部率先垂范，重視黨員委員以身作則，取得了預(yù)期效果。一是群眾觀念增強(qiáng)。通過廣泛學(xué)習(xí)和深入開展“為了誰依靠誰我是誰”、“三嚴(yán)三實(shí)”、和諧文化建設(shè)等專題討論，廣大委員和機(jī)關(guān)人員增強(qiáng)群眾觀念，增進(jìn)群眾感情，堅(jiān)定了貫徹黨的群眾路線的思想和行為自覺。二是查擺問題深入。開門開放搞活動(dòng)，向政協(xié)委員、人民團(tuán)體、政協(xié)參加單位和縣政協(xié)發(fā)放民主評(píng)議表1000余份，召開座談會(huì)18場，征求意見建議近200條。堅(jiān)持問題導(dǎo)向。圍繞專題民主生活會(huì)，深入開展“四必談”，用黨章、廉政準(zhǔn)則、中央要求、群眾期盼、先進(jìn)典型作鏡子，見人見事見思想，以整風(fēng)精神開展批評(píng)與自我批評(píng)，查出“四風(fēng)”問題14個(gè)突出表現(xiàn)，從理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、紀(jì)律觀念等方面深剖根源。三是整改落實(shí)有力。從委員和群眾最期盼、反映最強(qiáng)烈的事情入手，制定整改方案，明確具體措施，真抓真改。注重制度機(jī)制建設(shè)，切實(shí)用管用制度就診不良作風(fēng)，靠合理規(guī)章破除“庸懶散浮拖”頑癥，以重點(diǎn)突破推動(dòng)作風(fēng)整體好轉(zhuǎn)。教育活動(dòng)期間，共修訂規(guī)章制度56個(gè)，新建規(guī)章占一半以上；針對會(huì)議文件數(shù)量、公務(wù)接待、公務(wù)用車、辦公用房、干部作風(fēng)問題，抓實(shí)專項(xiàng)整治，州政協(xié)會(huì)議活動(dòng)、文件簡報(bào)、“三公”經(jīng)費(fèi)支出分別較上年同期減少6%、11%和32.7%。
二、緊扣全州工作大局，傾力服務(wù)發(fā)展民生穩(wěn)定事業(yè)
緊扣全州大局，圍繞工作主基調(diào)，積極響應(yīng)決策部署，實(shí)行州委點(diǎn)題與主動(dòng)尋題相統(tǒng)一開展調(diào)研視察，采取形勢任務(wù)要求與政協(xié)竭智盡責(zé)相融合抓好建言獻(xiàn)策，躬身推動(dòng)發(fā)展、民生和穩(wěn)定事業(yè)。
獻(xiàn)策科學(xué)發(fā)展。全年召開各類會(huì)議18次，55%的委員參加協(xié)商議政，邀請164名群眾代表旁聽會(huì)議。在三次全體會(huì)上，1/3的委員撰寫發(fā)言材料，遴選8名委員大會(huì)發(fā)言，140人次委員參與小組討論。增加常委會(huì)密度，圍繞民營經(jīng)濟(jì)、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、中藏藥業(yè)發(fā)展、食品藥品安全，開展四次常委會(huì)議政協(xié)商，形成意見建議115條。圍繞執(zhí)行力建設(shè)，深入18縣、45鄉(xiāng)鎮(zhèn)、126村、128個(gè)部門和企業(yè)，走訪各界人士1200余人，全面掌握實(shí)情。圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)，深入73個(gè)縣（局）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、46個(gè)企業(yè)和礦區(qū)、48個(gè)景區(qū)和工程施工現(xiàn)場，廣泛了解情況。圍繞法治甘孜建設(shè)，深入九龍、爐霍、甘孜等地開展視察。形成的調(diào)研視察報(bào)告、建議意見摘報(bào)等，獲得州委、州政府首肯，領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)批示，相關(guān)部門研究落實(shí)，得到社會(huì)各界好評(píng)。如《關(guān)于干部執(zhí)行力建設(shè)的調(diào)研報(bào)告》，被轉(zhuǎn)化為“提高執(zhí)行力，甘孜在行動(dòng)”主題活動(dòng)；《關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告》，相關(guān)部門正在研究落實(shí)措施；四個(gè)專題協(xié)商的建議意見，相關(guān)部門正采取措施予以落實(shí)。
致力民生改善。通過提案、社情民意等方式積極獻(xiàn)策，推動(dòng)熱難點(diǎn)問題解決，三次會(huì)議以來的63件民生提案全部辦結(jié)，150余條民生建議有序辦理。以飽滿熱情參與群眾工作全覆蓋，以高度責(zé)任推動(dòng)民生改善，務(wù)謀群眾最大福祉正在成為政協(xié)人的不懈追求。州縣政協(xié)委員真心走親訪親，爭取和協(xié)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金1000萬元，慰問群眾錢物746萬元，指導(dǎo)解決生產(chǎn)生活困難3200個(gè)；真情同心同向，開展寺廟僧尼懇談會(huì)近770次，協(xié)助解決問題380個(gè)；真力愛心幫扶，凝聚釋放正能量，愛心捐款近400萬元；真智宣傳教育，開展宣傳教育1667場次，受教育群眾近30萬人次；圍繞“基層組織建設(shè)年”抓好共建共創(chuàng)，取得新進(jìn)展。州縣政協(xié)機(jī)關(guān)召開獻(xiàn)策會(huì)705場次，提出“全覆蓋”工作意見建議3690余條；開展政策和法制宣傳教育1041場次，受教育群眾11萬人次；反映社情民意2003條，協(xié)調(diào)解決群眾困難近700個(gè)?？刀?ldquo;11·22”重大地震災(zāi)害發(fā)生后，廣大委員奔赴災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)、開展義診，主席會(huì)議成員迅即深入一線協(xié)助工作、募集救災(zāi)物資、組織機(jī)關(guān)職工捐款，協(xié)調(diào)爭取救災(zāi)物資價(jià)值45萬元。
助推和諧穩(wěn)定。建言社會(huì)治理建設(shè)。主席會(huì)議成員積極圍繞依法治州、基層組織建設(shè)、寺廟創(chuàng)新管理等理性建言，廣大委員緊扣社會(huì)網(wǎng)格管理務(wù)實(shí)獻(xiàn)策，共提出意見建議450余條。積極參與反分維穩(wěn)。在重要維穩(wěn)敏感時(shí)段，主席會(huì)議成員切實(shí)深入聯(lián)系縣、鄉(xiāng)村、寺廟和群眾，開展教育，收集輿情，助推主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)，協(xié)助解決資源開發(fā)矛盾，協(xié)調(diào)做好活佛坐床、寺廟內(nèi)部建設(shè)、石渠“8·12”事件處置等工作。積極推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建。由分管副主席帶隊(duì)，深入內(nèi)蒙古呼和浩特、包頭、鄂爾多斯等地學(xué)習(xí)考察，提出工作建議12條。切實(shí)加強(qiáng)聯(lián)戶聯(lián)僧。及時(shí)研究制度，切實(shí)提出要求，致力抓好工作落地。全國、省、州、縣政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部聯(lián)系僧侶4796名，反映僧人意見建議近4000余條，解決實(shí)際困難6000余個(gè)。躬身維護(hù)宗教和諧。廣大委員特別是藏傳佛教界委員務(wù)實(shí)貫徹“三基本”理念和“兩個(gè)到位”，深入開展“五二三”主題教育，加強(qiáng)管寺管僧，創(chuàng)建平安寺廟，促進(jìn)宗教和諧，為社會(huì)和諧穩(wěn)定付出了心血。堅(jiān)持駐守基層一線。廣大基層政協(xié)委員長期蹲在項(xiàng)目建設(shè)、寺廟工作和矛盾糾紛一線，當(dāng)好政策法律宣傳員、社會(huì)輿情調(diào)研員和矛盾糾紛調(diào)解員，協(xié)商解決矛盾糾紛近萬起。
三、積極探索實(shí)踐，深入推進(jìn)協(xié)商民主
堅(jiān)持把發(fā)展協(xié)商政治文化、推進(jìn)協(xié)商民主作為重要使命，積極探索新形式新途徑，不斷提高協(xié)商質(zhì)量和水平。
推動(dòng)協(xié)商平臺(tái)建設(shè)。根據(jù)協(xié)商民主的發(fā)展和需要，指導(dǎo)康定、鄉(xiāng)城、白玉等縣探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）政協(xié)工作站點(diǎn)建設(shè)，明確站點(diǎn)職能職責(zé)，為延伸政協(xié)工作觸角、服務(wù)基層委員、有序引導(dǎo)群眾政治參與發(fā)揮了積極作用。
開展基層協(xié)商。主席會(huì)議成員依托“走基層、解難題、辦實(shí)事、惠民生”活動(dòng)，注重在協(xié)商議政中引導(dǎo)基層民主協(xié)商。先后圍繞政協(xié)教育實(shí)踐活動(dòng)、政協(xié)現(xiàn)代化履職、依法治州、基層組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、抗震救災(zāi)等問題，走訪65個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1600人次干部群眾，開展座談會(huì)84場次，收集基層意見830余條。
推動(dòng)對口協(xié)商。將對口協(xié)商與視察、評(píng)議、約談、座談相結(jié)合，消弭專委會(huì)對口協(xié)商“短板”。確立民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、覺姆寺作用發(fā)揮、預(yù)防職務(wù)犯罪、科技人才培養(yǎng)、土地管理、林業(yè)助農(nóng)增收、檔案管理與運(yùn)用等七個(gè)課題，加強(qiáng)對口聯(lián)系，開展對口協(xié)商，共找問題，共商對策，達(dá)到了政協(xié)協(xié)商形式更靈活、協(xié)商更深入、成效更實(shí)在的目的。
深化提案辦理協(xié)商。把協(xié)商貫穿于提案工作全過程，交辦時(shí)超前協(xié)商，增加預(yù)交辦環(huán)節(jié)，實(shí)行提案集中交辦，提高交辦效率。繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)提案督辦協(xié)商，運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦、視察推辦、調(diào)研促辦等方式，暢通承辦單位、提案者和政協(xié)組織三方協(xié)商渠道，提高重點(diǎn)提案辦理質(zhì)量，推動(dòng)面上提案辦理。全年立案提案全部辦復(fù)，意見采納和落實(shí)率、委員滿意率創(chuàng)新高。
四、扎實(shí)做好經(jīng)常性工作，不斷增強(qiáng)履職實(shí)效
堅(jiān)持把經(jīng)常性工作作為發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢、體現(xiàn)政協(xié)特色、凸顯政協(xié)亮點(diǎn)的基礎(chǔ)性工作，抓深、抓細(xì)、抓實(shí)。
積極實(shí)施民主監(jiān)督。進(jìn)一步樹立“監(jiān)督就是服務(wù)、監(jiān)督就是支持”的理念，力求在監(jiān)督中加強(qiáng)交流、溝通認(rèn)識(shí)、促進(jìn)工作。組織28名省州縣三級(jí)政協(xié)委員參與對州政府政務(wù)服務(wù)中心評(píng)議活動(dòng)，促進(jìn)被評(píng)單位作風(fēng)改進(jìn)和工作改善。積極支持特邀監(jiān)督員、行風(fēng)評(píng)議員做好工作。
積極反映社情民意。完善社情民意信息征集、報(bào)送、跟蹤督辦和反饋機(jī)制。全年共編報(bào)《社情民意信息》20期，提交專項(xiàng)建議6條，分別較上年增20%，在全省排名有較大幅度提升。
做好宣傳文史工作。加強(qiáng)政協(xié)工作宣傳，在州級(jí)及以上媒體刊發(fā)各類宣傳稿件152篇（幅），呈現(xiàn)出寫稿同志多、稿件數(shù)量多、優(yōu)秀稿件多的“三高”態(tài)勢。豐富網(wǎng)站和內(nèi)刊內(nèi)容，指導(dǎo)性、人文性和可讀性增強(qiáng)。堅(jiān)持“存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人”，強(qiáng)化州縣聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)部門協(xié)作，促進(jìn)文史工作由“零散”向“系統(tǒng)”、內(nèi)部資料向公開出版轉(zhuǎn)變。完成《西康史拾遺》公開發(fā)行，校審《藏族史前文化信息初探》文稿40余篇，征集多篇文史稿件。
廣泛開展團(tuán)結(jié)聯(lián)誼。加強(qiáng)同歷屆政協(xié)委員、老領(lǐng)導(dǎo)、老干部聯(lián)系，不定期組織聯(lián)誼活動(dòng)。加強(qiáng)同各級(jí)政協(xié)聯(lián)絡(luò)合作，爭取全國政協(xié)、省政協(xié)、上海政協(xié)、雅安政協(xié)、友好企業(yè)、友好人士等社會(huì)各界愛心助推旅游發(fā)展、教育衛(wèi)生、抗震救災(zāi)等民生事業(yè)，捐贈(zèng)物資價(jià)值70余萬元。加強(qiáng)同縣政協(xié)指導(dǎo)，進(jìn)一步形成了協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌互動(dòng)的工作格局。
五、注重強(qiáng)基固本，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)
堅(jiān)持把加強(qiáng)自身建設(shè)作為提高履職效能的根本保證，著眼創(chuàng)新發(fā)展，努力提高履職現(xiàn)代化水平。
深化人民團(tuán)體合作。保障工商聯(lián)等人民團(tuán)體、各界人士履行職能的權(quán)利，邀請參加各種會(huì)議和活動(dòng)，優(yōu)先安排會(huì)議發(fā)言，優(yōu)先將人民團(tuán)體提案列入重點(diǎn)提案。工商聯(lián)等人民團(tuán)體共提交各類發(fā)言材料14篇、提案26件，協(xié)商議政功能得到有效發(fā)揮。
注重發(fā)揮委員主體作用。根據(jù)情況及時(shí)增補(bǔ)委員，保持委員結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)平衡。通過片區(qū)培訓(xùn)、赴外學(xué)習(xí)等搭建能力提升平臺(tái)，采取形勢報(bào)告、政情通報(bào)等搭建知情平臺(tái)，組織界別活動(dòng)、視察調(diào)研等搭建履職平臺(tái)。開展走訪約談，依托縣政協(xié)做好駐縣駐寺委員的聯(lián)系服務(wù)，全年收集委員意見建議160條，協(xié)力解決實(shí)際困難近40個(gè)。實(shí)行會(huì)議出席情況通報(bào)，對聯(lián)戶聯(lián)僧、“五個(gè)一”活動(dòng)情況進(jìn)行登記考核，加強(qiáng)履職管理，切實(shí)強(qiáng)化委員“一崗雙責(zé)”意識(shí)。
強(qiáng)化專委會(huì)基礎(chǔ)作用。加強(qiáng)專委會(huì)之間工作聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)專委會(huì)活力和成效。各專委會(huì)圍繞常委會(huì)工作部署，積極組織委員開展學(xué)習(xí)交流、調(diào)研視察、評(píng)議約談，積極反映委員意見建議。共召開界別民情、民意、民聲、民智聯(lián)誼座談會(huì)23次，撰寫理論研究性文章24篇。
進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。以和諧文化建設(shè)為目標(biāo)，以創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)為抓手，依托群眾路線教育實(shí)踐、群眾工作全覆蓋、庸懶散浮拖專項(xiàng)整治等活動(dòng)載體，貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”要求，推動(dòng)機(jī)關(guān)思想、組織、制度、作風(fēng)和廉政建設(shè)。出臺(tái)機(jī)關(guān)人員“十不準(zhǔn)”行為規(guī)范，修訂完善工作規(guī)則和制度，加強(qiáng)服務(wù)保障，改進(jìn)績效考評(píng)，努力營造厲行節(jié)約、風(fēng)清氣正的良好風(fēng)尚。更加重視機(jī)關(guān)干部的培訓(xùn)、培養(yǎng)，干部培訓(xùn)率較上年增46%。工作講大局、服務(wù)講主動(dòng)、辦事講效率、努力講成效、在崗講盡職的氛圍進(jìn)一步形成。
各位委員，通過大家齊心協(xié)力，工作平臺(tái)更加豐富，委員履職更加充分，調(diào)研視察更加深化，議政建言更加務(wù)實(shí)，協(xié)商民主更加理性，自身建設(shè)更加有力。這些成績的取得，是州委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是州人大、州政府和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是政協(xié)參加單位、縣政協(xié)和廣大委員敢于擔(dān)當(dāng)?shù)慕Y(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表常委會(huì)，表示衷心感謝，致以崇高敬意！
對照新形勢新要求，我們清醒看到，常委會(huì)工作還存在一些差距和不足。比如，協(xié)商民主的內(nèi)容和程序有待規(guī)范，協(xié)商實(shí)踐有待深入；民主監(jiān)督的內(nèi)容和方式有待拓展，監(jiān)督力度有待加大；參政議政水平有待提高，建言成果有待深入轉(zhuǎn)化；委員主體作用、界別優(yōu)勢有待強(qiáng)化，履職能力現(xiàn)代化水平有待提高，等等。這些都需要我們高度重視，認(rèn)真研究，加以解決。
201５年工作建議
今年是全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治州、全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵之年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的收官之年。州政協(xié)工作的總體要求是：堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義理論體系，深入學(xué)習(xí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話、州委十屆六次全會(huì)精神，在州委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，把握“統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、穩(wěn)中求進(jìn)、加快發(fā)展”的主基調(diào)，緊扣“執(zhí)行落實(shí)年”的重點(diǎn)工作任務(wù)，堅(jiān)持把重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為政治協(xié)商著力點(diǎn)，把貫徹落實(shí)重大發(fā)展舉措作為民主監(jiān)督重點(diǎn)，把發(fā)展維護(hù)民生福祉作為參政議政重心，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，緊扣團(tuán)結(jié)民主，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，認(rèn)真履行職能，推進(jìn)協(xié)商民主，為深入實(shí)施“五州”發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)“三化”聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定團(tuán)結(jié)奮斗。
一、強(qiáng)化思想政治建設(shè)，堅(jiān)定改革發(fā)展的思想行為自覺
把鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)貫穿思想政治建設(shè)始終，把“回頭看”作為學(xué)習(xí)提高、檢查回顧、推動(dòng)整改的過程，促進(jìn)思想政治建設(shè)務(wù)實(shí)深入、扎實(shí)有效。一是鞏固思想理論學(xué)習(xí)成果。把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話與全國全省“兩會(huì)”、省州黨委全會(huì)精神、重要工作部署結(jié)合起來，牢樹群眾觀念和宗旨意識(shí)，擰緊“總開關(guān)”，筑牢“三個(gè)自信”。二是鞏固整改落實(shí)成果。堅(jiān)持短期整改與中長期整改、思想整改與工作整改、事業(yè)發(fā)展宏觀問題整改與委員群眾反映的具體問題整改相結(jié)合，問題不整改不撒手，成效不保證不收兵。三是鞏固制度建設(shè)成果。把治理“庸懶散浮拖”作為解決“四風(fēng)”的關(guān)鍵，把提高“兩支隊(duì)伍”綜合素質(zhì)作為思想政治建設(shè)的主軸，以強(qiáng)化服務(wù)職能、建強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍、健全服務(wù)機(jī)制為主導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變會(huì)風(fēng)文風(fēng)、改進(jìn)調(diào)查研究、嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)為主線，抓緊抓實(shí)制度機(jī)制，切實(shí)堵塞管理漏洞。堅(jiān)持把政治理論建設(shè)與履職實(shí)踐、作風(fēng)建設(shè)和踐行“甘孜精神”相結(jié)合，引導(dǎo)政協(xié)各級(jí)組織、參加單位和廣大委員增強(qiáng)政治意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)思想理論武裝，正確認(rèn)識(shí)、主動(dòng)適應(yīng)、積極引領(lǐng)新常態(tài)，把各族各界的思想和行動(dòng)、智慧和力量凝聚到新常態(tài)下的發(fā)展進(jìn)步上來，努力做到與州委思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動(dòng)上同心同行。
二、務(wù)實(shí)有效履行職能，切實(shí)為改革發(fā)展竭智盡力
發(fā)展是進(jìn)步的前提和基礎(chǔ)，是破解自治州“四個(gè)困局”的“金鑰匙”。要學(xué)習(xí)研究市場經(jīng)濟(jì)，科學(xué)把握世界經(jīng)濟(jì)形勢，深刻理解我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展大邏輯，緊扣改革發(fā)展的戰(zhàn)略性、前瞻性、方向性、實(shí)質(zhì)性問題，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把握機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢，協(xié)同聯(lián)動(dòng)，切實(shí)把履職工作做到點(diǎn)子上、做到關(guān)鍵處、做在需要時(shí)。立足州情實(shí)際，繼續(xù)采取各級(jí)委員聯(lián)合、州縣政協(xié)聯(lián)動(dòng)、州縣部門互動(dòng)方式，著力開展“十二五”規(guī)劃執(zhí)行情況專題調(diào)研，為“十三五”規(guī)劃編制獻(xiàn)有用之策。圍繞“11·22”重大地震災(zāi)后恢復(fù)重建，精心組織委員開展專項(xiàng)視察，就災(zāi)后科學(xué)重建建管用之言。圍繞產(chǎn)旅、產(chǎn)城、產(chǎn)村融合，以旅游全域化為引擎、新型城鎮(zhèn)化為載體、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化為支撐，就“三化”聯(lián)動(dòng)發(fā)展、破解智能瓶頸等開展議政協(xié)商，立科學(xué)之論。圍繞州委州政府重大決策部署，開展干部執(zhí)行力情況視察，積極提出有益建議。
三、躬身改善民生福祉，努力為改革發(fā)展匯聚民心民力
始終秉承“源于人民、履職為民”理念，堅(jiān)持以關(guān)注民生凝聚民心，以集中民智匯聚力量，以推動(dòng)民生改善促進(jìn)社會(huì)和諧。圍繞民生第一追求，完善社情民意信息制度，探索開展“民生論壇”，切實(shí)反映社情民意，充分發(fā)揮其在民生問題中的“信號(hào)燈”、“晴雨表”作用。緊扣群眾期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的就業(yè)、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更舒適的居住條件等重點(diǎn)領(lǐng)域和重大問題，開展民主評(píng)議、專項(xiàng)監(jiān)督、評(píng)議約談、聽證會(huì)等，重點(diǎn)就教育發(fā)展、社保運(yùn)行等情況，對州教育局、州社保局開展民主評(píng)議，繼續(xù)支持特邀監(jiān)督員、行風(fēng)評(píng)議員開展工作。圍繞民生改善均等化，就重要民生工程建設(shè)情況開展專題協(xié)商，監(jiān)督民生項(xiàng)目及民生政策的落地落實(shí)，以監(jiān)督轉(zhuǎn)作風(fēng)、促落實(shí)、提效能。緊扣群眾工作常態(tài)化，傾力開展“全覆蓋”工作，縱深推進(jìn)“走基層、解難題、辦實(shí)事、惠民生”活動(dòng)，務(wù)實(shí)開展教育、科技、文化、衛(wèi)生、法律下鄉(xiāng)和愛心救助、公益慈善活動(dòng)，協(xié)助做好政策宣傳、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾等工作，為改革發(fā)展排阻力、添動(dòng)力、增合力。
四、扎實(shí)推動(dòng)依法治州，竭力為改革發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定環(huán)境
正確處理發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，不斷擴(kuò)大團(tuán)結(jié)面，竭力助推主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)，躬身維護(hù)持續(xù)、長期和全面穩(wěn)定。一是助推依法治州。主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)治理新常態(tài)，務(wù)實(shí)踐行網(wǎng)格管理新要求，把依法行政作為法治建設(shè)的重要內(nèi)容，開展專題議政協(xié)商，促進(jìn)法治政府建設(shè)。圍繞鄉(xiāng)村治理重要內(nèi)容，精心策劃開展專題調(diào)研，促進(jìn)基層基礎(chǔ)工作務(wù)實(shí)深入。建立立法協(xié)商制度，積極與人大、政府開展立法協(xié)商，促進(jìn)科學(xué)立法、民主立法。組織委員積極參加“法律七進(jìn)”活動(dòng)，開展法律咨詢，促進(jìn)全民守法，助推集中整治專項(xiàng)行動(dòng)有力有效。二是加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)。主動(dòng)融入民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，深入開展反分裂斗爭，扎實(shí)推動(dòng)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)，引導(dǎo)各族群眾牢固樹立“三個(gè)離不開”思想，強(qiáng)化“四個(gè)認(rèn)同”，增強(qiáng)國家意識(shí)、法律意識(shí)、公民意識(shí)和現(xiàn)代意識(shí)，筑牢民族團(tuán)結(jié)的思想基礎(chǔ)。三是推動(dòng)宗教和諧。堅(jiān)持“三基本”理念和“兩到位”工作不動(dòng)搖，認(rèn)真貫徹黨的民族宗教工作政策，加力發(fā)揮民族宗教界委員積極作用，切實(shí)抓好“五二三”主題教育，理性做實(shí)從嚴(yán)管理未成年人入寺、集中整治重點(diǎn)寺廟、規(guī)范寺廟財(cái)務(wù)管理等“十七項(xiàng)”重點(diǎn)工作，致力推動(dòng)依法治寺管僧、同心同向擴(kuò)面提質(zhì)、僧尼教育引導(dǎo)“三個(gè)新突破”。四是抓好社會(huì)聯(lián)誼。全力加強(qiáng)與工商聯(lián)、人民團(tuán)體合作共事，鞏固團(tuán)結(jié)、和諧、開拓、活躍的良好局面。積極協(xié)助州委、政府做好涉藏外宣工作。加強(qiáng)與兄弟政協(xié)組織、著名企業(yè)、知名人士的聯(lián)系協(xié)作，為發(fā)展進(jìn)步事業(yè)注入新動(dòng)力，增加新元素。
五、深化協(xié)商民主建設(shè)，充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用
主動(dòng)適應(yīng)協(xié)商民主建設(shè)新要求，以守正創(chuàng)新思維和科學(xué)務(wù)實(shí)舉措，注重實(shí)踐，理性探索，不斷提高協(xié)商議政實(shí)效。一是主動(dòng)協(xié)商。變被動(dòng)為主動(dòng)，主動(dòng)加強(qiáng)向黨委的請示和政府的聯(lián)系，主動(dòng)選題，主動(dòng)跟蹤，主動(dòng)宣傳。變隨意為規(guī)范，明晰協(xié)商議題確定、協(xié)商活動(dòng)組織、協(xié)商成果轉(zhuǎn)化的標(biāo)準(zhǔn)。變“單兵作戰(zhàn)”為“兵團(tuán)式作戰(zhàn)”，通過黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、基層組織等，開展多種協(xié)商。二是完善協(xié)商制度。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央《關(guān)于加強(qiáng)協(xié)商民主政治建設(shè)的意見》，進(jìn)一步約束協(xié)商主體、客體、內(nèi)容、規(guī)則、程序、方式和效力，推動(dòng)協(xié)商實(shí)體與程序、動(dòng)機(jī)與效果、過程與結(jié)果的有機(jī)統(tǒng)一。三是豐富協(xié)商形式。實(shí)行專題協(xié)商與多種協(xié)商相結(jié)合，充分運(yùn)用全體會(huì)議、常委會(huì)議、主席會(huì)議、議政資政會(huì)議，搭建整體協(xié)商、專題協(xié)商、重點(diǎn)協(xié)商平臺(tái)，務(wù)實(shí)開展對口協(xié)商、界別協(xié)商和提案辦理協(xié)商。實(shí)行會(huì)議協(xié)商與現(xiàn)場協(xié)商相結(jié)合，著力讓委員實(shí)地“察”、現(xiàn)場“議”，使協(xié)商民主視野更寬闊、活動(dòng)更經(jīng)常、方式更靈活。實(shí)行傳統(tǒng)協(xié)商和創(chuàng)新協(xié)商相結(jié)合，積極探索增加協(xié)商會(huì)議列席人員代表面、無主題務(wù)虛議政活動(dòng)、“月協(xié)商”、利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公開征求意見等方式，制定年度協(xié)商計(jì)劃，增加協(xié)商密度，提高協(xié)商質(zhì)量。四是加強(qiáng)基層協(xié)商民主建設(shè)。加力探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)工作站點(diǎn)建設(shè)，努力增加站點(diǎn)覆蓋面。
六、著力強(qiáng)化自身建設(shè)，不斷提升履職現(xiàn)代化水平
把握改革創(chuàng)新的時(shí)代特色和發(fā)展要求，加強(qiáng)思想政治、組織保障、履職能力、工作作風(fēng)建設(shè)，努力提升政治協(xié)商、調(diào)查研究、聯(lián)系群眾、合作共事、開拓創(chuàng)新能力，使政協(xié)自身素質(zhì)有新提高。一是進(jìn)一步發(fā)揮委員主體作用。加大委員培訓(xùn)力度，增強(qiáng)政治思想素質(zhì)、提升履職視野和能力。深化走訪約談活動(dòng)，密切與委員聯(lián)系。開展“學(xué)全會(huì)精神、助改革發(fā)展、促法治建設(shè)”主題活動(dòng)，讓委員知情明政、科學(xué)履職，圍繞“五位一體”建設(shè)至少提一條建議、反映一條信息、做一件實(shí)事。開展“調(diào)研看能力、議政看水平、服務(wù)看形象”活動(dòng)，支持委員講真話、說實(shí)情、提建議，引導(dǎo)委員做好事、干實(shí)事、辦善事。完善委員履職考核評(píng)價(jià)機(jī)制，遴選表彰優(yōu)秀委員，激勵(lì)委員爭創(chuàng)一流業(yè)績。二是增強(qiáng)政協(xié)工作活力。推動(dòng)專委會(huì)同黨政部門聯(lián)系，加強(qiáng)上下專委會(huì)聯(lián)動(dòng)，著力做好對口協(xié)商，探索開展“界別活動(dòng)日”活動(dòng)，使專委會(huì)基礎(chǔ)作用發(fā)揮到位。強(qiáng)化提案工作，完善辦理機(jī)制，開展辦理評(píng)議，評(píng)選優(yōu)秀提案和先進(jìn)辦理單位。完善調(diào)研、視察、民主評(píng)議工作機(jī)制，強(qiáng)勢做好社情民意信息工作，強(qiáng)力抓好建言成果的深度轉(zhuǎn)化。進(jìn)一步加強(qiáng)同縣政協(xié)的聯(lián)系指導(dǎo)，做好《州委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下政協(xié)工作的意見》落實(shí)情況的調(diào)研工作，著力發(fā)揮兩級(jí)組織、兩級(jí)委員、兩級(jí)隊(duì)伍的作用，鞏固整體協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢互補(bǔ)的良好格局。抓好宣傳和文史工作，辦好網(wǎng)站和內(nèi)刊，推動(dòng)政協(xié)理論研究取得新成效。三是提升機(jī)關(guān)管理水平。認(rèn)真貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省州委相關(guān)規(guī)定，以和諧文化建設(shè)為目標(biāo)，著眼于“四型”政協(xié)和“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)，堅(jiān)持問題導(dǎo)則，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)績效管理，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施，進(jìn)一步改進(jìn)學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、會(huì)風(fēng)，不斷提高組織協(xié)調(diào)、后勤保障、管理服務(wù)水平。嚴(yán)格落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，逗硬制度執(zhí)行，努力建設(shè)一支務(wù)實(shí)創(chuàng)新、盡職奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、風(fēng)清氣正的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。
各位委員，同志們！新形勢催人奮進(jìn)，新使命鼓舞人心，新征程任重道遠(yuǎn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，在州委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)知責(zé)擔(dān)當(dāng)，以更飽滿的熱情知難奮進(jìn)，為推動(dòng)美麗生態(tài)和諧幸福新甘孜建設(shè)、譜寫甘孜政協(xié)事業(yè)新篇章作出新的更大的貢獻(xiàn)！
