中國共產(chǎn)黨甘孜藏族自治州第十屆紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議，于2015年1月26日-27日在康定舉行。出席會議的州紀(jì)委委員40人，列席219人。
州委書記胡昌升出席會議并作重要講話。州委常委，州人大常委會、州政府、州政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，州法院院長、州檢察院檢察長出席會議。有關(guān)方面負責(zé)同志參加了會議。
這次全會的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹十屆省紀(jì)委四次全會和州委十屆六次全委（擴大）會議精神，回顧總結(jié)2014年全州黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署2015年工作任務(wù)。全會由州紀(jì)委常委會主持，審議通過了汪洋同志代表州紀(jì)委常委會所作的《堅持依規(guī)治黨治吏，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，全力開創(chuàng)全州黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面》的工作報告。各縣委、縣政府、州級部門、國有企業(yè)黨組織主要負責(zé)人在全會上述責(zé)述廉，接受了民主測評。
全會傳達學(xué)習(xí)了十屆省紀(jì)委四次全會精神，認真學(xué)習(xí)討論了王東明書記重要講話、王懷臣同志所作工作報告以及胡昌升同志的重要講話。胡昌升同志的重要講話充分肯定了2014年全州黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的成效，指出全州各級黨組織緊緊圍繞發(fā)展民生穩(wěn)定“三件大事”，厘清落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，做到清醒知責(zé)、鐵肩擔(dān)責(zé)、務(wù)實盡責(zé)，擔(dān)起了政治使命。全州各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)聚焦中央、省委、州委重大決策部署和全州重點工作、重大項目建設(shè)、重要任務(wù)，強化紀(jì)律剛性約束，進一步確保了政令暢通；聚焦群眾工作全覆蓋、抗震救災(zāi)、民生事業(yè)，抓實監(jiān)督檢查，進一步夯實了執(zhí)政基礎(chǔ)；聚焦群眾路線、作風(fēng)病垢、腐敗頑疾，堅決打虎拍蠅，進一步發(fā)揮出了監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)和問責(zé)主體作用。胡昌升同志強調(diào)，要明辨形勢，適應(yīng)正風(fēng)反腐新常態(tài)；高舉利劍，堅決斬斷腐敗除根蔓；嚴(yán)明紀(jì)律，務(wù)求有令必行守規(guī)矩；扎緊籬笆，強化制度執(zhí)行抓落地；知責(zé)擔(dān)當(dāng)，共抓反腐倡廉聚合力。
全會認為，胡昌升同志的講話旗幟鮮明、思想深刻，內(nèi)涵豐富、立意深遠，表明了州委依規(guī)管黨治黨、從嚴(yán)治黨治吏的堅定決心，體現(xiàn)了恪盡職守、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)氖姑庾R，彰顯了動真碰硬、一抓到底的頑強斗志，對深入推進全州黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，具有重大而深遠的意義。全州各級黨組織和廣大黨員干部要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決貫徹落實。
全會指出，過去的一年，州委堅決貫徹落實省委、省紀(jì)委的部署要求，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面擔(dān)負黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。全州紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)面對正風(fēng)反腐嚴(yán)峻形勢，堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，聚焦主責(zé)主業(yè)，勤奮工作、砥礪奮進，推進紀(jì)律檢查體制改革有力，推進紀(jì)檢監(jiān)察工作“五個轉(zhuǎn)變”有為，推進反腐倡廉“七項工作”有效，為建設(shè)美麗生態(tài)和諧幸福新甘孜作出了積極貢獻。
全會指出，全州各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)必須深刻領(lǐng)會中央、省委和州委反腐倡廉的重大決策，認真落實中央紀(jì)委、省紀(jì)委系列部署，清醒認識到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的主體責(zé)任缺位、規(guī)矩意識不強、腐敗案件易發(fā)多發(fā)、“四風(fēng)”問題屢禁不止、違反財經(jīng)紀(jì)律問題時有發(fā)生、執(zhí)行落實不力6個方面的問題，高度重視紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的監(jiān)督責(zé)任不力、工作思路不清、業(yè)務(wù)能力不強、自身要求不嚴(yán)、基層組織有待加強5個方面的不足，深入研究破解之法、規(guī)范之策，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，努力營造更加清廉的從政環(huán)境。
全會強調(diào)，2015年工作的總體要求是，深入貫徹黨的十八大，十八屆三中、四中全會，十八屆中央紀(jì)委五次全會，十屆省紀(jì)委四次全會和州委十屆六次全委（擴大）會議精神，堅持依規(guī)治黨，從嚴(yán)執(zhí)行紀(jì)律；堅持主動作為，從嚴(yán)推進改革；堅持壓實責(zé)任，從嚴(yán)追究責(zé)任；堅持制約權(quán)力，從嚴(yán)監(jiān)督檢查；堅持有腐必反，從嚴(yán)查辦案件；堅持深化“三轉(zhuǎn)”，從嚴(yán)管理隊伍，全力開創(chuàng)全州黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面。
第一，堅持依規(guī)治黨治吏，從嚴(yán)執(zhí)行紀(jì)律。緊緊圍繞嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，強化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，切實維護紀(jì)律權(quán)威。嚴(yán)肅查處政治立場不堅定、黨性不純的黨員、干部；嚴(yán)肅查處目無組織、欺騙組織、對抗組織、違規(guī)提拔任用干部等行為；嚴(yán)肅查處濫發(fā)津補貼、私設(shè)“小金庫”、公款請客送禮等違反財經(jīng)紀(jì)律的行為；嚴(yán)肅查處靠山吃山、吃拿卡要、違規(guī)插手工程項目等違反工作紀(jì)律的行為；嚴(yán)肅查處利用婚喪喜慶事宜借機斂財、喬遷履新收受禮金、打牌賭博等違反生活紀(jì)律的行為。
第二，聚焦問題主動作為，從嚴(yán)推進改革。著眼解決突出問題，抓好紀(jì)律檢查體制改革。健全查辦腐敗案件體制機制，推行“提級辦案”、交叉辦案和縣紀(jì)委書記“牽頭領(lǐng)辦”等模式。制定紀(jì)委書記、副書記提名考察交流、考核評價、責(zé)任追究辦法，堅持和完善定期報告、約談、工作考核等制度，開展縣紀(jì)委書記向州紀(jì)委報告縣委常委履行主體責(zé)任及廉潔從政情況試點。建立完善廉政談話、約談、報告、責(zé)任追究等制度，加強對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督，推動駐在部門黨委（黨組、黨工委）落實主體責(zé)任。統(tǒng)籌推進省駐州單位黨風(fēng)廉政建設(shè)“五同共建”。開展國有企業(yè)黨風(fēng)廉潔建設(shè)試點，積極推進企業(yè)黨風(fēng)廉潔建設(shè)。有序推進縣級紀(jì)律檢查體制改革。
第三，逐級傳壓擔(dān)責(zé)履職，從嚴(yán)追究責(zé)任。突出反腐敗工作組織協(xié)調(diào)、責(zé)任制考核、分級分類建立責(zé)任臺賬等重點，加大工作力度，形成工作機制。落實縣委、政府和州級機關(guān)主要負責(zé)人向州紀(jì)委全會述責(zé)述廉，州級機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)及直屬單位主要負責(zé)人向派駐紀(jì)檢機構(gòu)述責(zé)述廉要求，強化民主評議和結(jié)果運用，推進“簽字背書”、提交述廉報告、約談、專項督查等工作落實。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)社會滿意度評價，加強對群眾反映問題的整改和宣傳解釋，對測評結(jié)果靠后的地方、部門的黨委、紀(jì)委負責(zé)人進行約談。建立“一案雙查”配套制度，逐步形成“主責(zé)部門自查、同級紀(jì)委督查、上級紀(jì)委抽查”的督查問責(zé)機制。對頂風(fēng)違紀(jì)“搞四風(fēng)”，出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性嚴(yán)重腐敗案件的，既要追究當(dāng)事人的責(zé)任，又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，還要倒查追究黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。
第四，持續(xù)推進正風(fēng)肅紀(jì)，從嚴(yán)監(jiān)督檢查。加強中央和省委重大決策部署貫徹落實情況監(jiān)督檢查，圍繞州委十項、州政府“1+8”重點工作推進情況加大工作力度，確保政令暢通。強化作風(fēng)監(jiān)督，落實州委“五立五破”要求，突出“三公”經(jīng)費、厲行節(jié)約、公車管理、職務(wù)消費等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，開展干部職工長期不在崗“吃空餉”整治，嚴(yán)肅查處“四風(fēng)”問題和頂風(fēng)違紀(jì)行為，點名道姓通報曝光典型案件。強化權(quán)力監(jiān)督，推進懲防體系建設(shè)，實施“積極預(yù)防、系統(tǒng)治理”，建立反腐倡廉“1+5”管控模式。加強重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度建設(shè)，全面推進公開工作。推進電子監(jiān)察平臺建設(shè)，督促行權(quán)部門把公共資源交易、政府采購、工程建設(shè)招投標(biāo)等工作納入權(quán)力運行平臺。研究制定對縣委、政府“一把手”和州級機關(guān)主要負責(zé)人加強監(jiān)督的實施辦法。加強對省委巡視組反饋意見和審計監(jiān)督結(jié)果的運用，堅決查處違紀(jì)違規(guī)行為。進一步發(fā)揮紀(jì)委委員和特邀監(jiān)察員作用。強化預(yù)警監(jiān)督，落實“三早”預(yù)警機制。建好用好廉政教育基地，定期開展廉政教育。建立典型案例分析制度，深入開展警示教育。加強社會主義核心價值觀教育，提升“雪域衛(wèi)士”廉政文化品牌影響力。
第五，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，從嚴(yán)查辦案件。改革和完善反腐敗協(xié)調(diào)小組職能，健全落實紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與法院、檢察院和公安、審計等部門之間的案件查辦協(xié)作機制。暢通信訪舉報渠道，拓展案件線索來源。重點查辦省委巡視組反饋的案件線索，做到件件有著落。重點查處發(fā)生在群眾身邊，損害群眾切身利益的案件；重點查處教育、衛(wèi)生、政法、交通、水利、國土等領(lǐng)域的腐敗案件；重點查處黨的十八大以后不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強烈的腐敗案件；嚴(yán)肅查處訂立攻守同盟、對抗組織審查的行為。
第六，鞏固提升“兩深”成果，從嚴(yán)管理隊伍。紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢固樹立宗旨意識，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，自覺做遵紀(jì)守法的表率、服務(wù)群眾的模范。全面落實“兩深”要求，著力提升法治思維和依法執(zhí)紀(jì)能力。落實紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）不分管其他業(yè)務(wù)工作的要求，進一步清理退出不該參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。完善自我監(jiān)督機制，健全內(nèi)控措施，零容忍清除自身腐敗，堅決防止“燈下黑”，打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)?ldquo;雪域衛(wèi)士”隊伍。
全會號召，全州各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要在省紀(jì)委、省監(jiān)察廳和州委、州政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，擔(dān)責(zé)履職、不辱使命、開拓創(chuàng)新、銳意進取，全力開創(chuàng)全州黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，為建設(shè)美麗生態(tài)和諧幸福新甘孜而努力奮斗！
