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州政府創(chuàng)新六大管理機制適應(yīng)新常態(tài)

《甘孜日報》    2015年01月19日

    本網(wǎng)訊(州推進辦)為準確把握新時期、新常態(tài)下政府工作新要求,全面推動政府工作快步踏入新征程,確保十一屆州人民政府圓滿完成預(yù)期目標任務(wù),州政府按照“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”的工作理念,創(chuàng)新六大管理機制,著力打通政府在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)建設(shè)和服務(wù)、執(zhí)行、管理、保障上的“最后一公里”。
     創(chuàng)新任務(wù)分解機制。以問題為導(dǎo)向,以提升執(zhí)行力為核心,研究制定了《推進十一屆州人民政府2014-2016年重點工作意見》及配套的8個詳細推進方案(簡稱“1+8”文件),將州人民政府2014至2016年重點工作分為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善、社會治理、生態(tài)建設(shè)、深化改革、開放合作7類42項95個具體重點工作,分別由州長、副州長負責(zé)執(zhí)行落實。
     創(chuàng)新工作推進機制。構(gòu)建了“橫向到邊、縱向到底,上下聯(lián)動、多方聯(lián)系”的重點工作推進新格局。成立由州政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的重點工作推進領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立重點工作推進辦公室,統(tǒng)籌推進重點工作,協(xié)調(diào)解決重大問題。并組建8個執(zhí)行小組,分別協(xié)助各副州長抓好分管重點工作的落實。在工作管理層級上,形成從州長到縣長、局長,到副縣長、副局長,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、科長,到村長,一級抓一級、層層抓落實的工作架構(gòu)。在推進方法上,形成州政府到州推進辦、到各執(zhí)行小組、行業(yè)主管部門、各縣、鄉(xiāng)、村,到承辦科室、項目單位直到項目地,溝通協(xié)作、同頻共振的橫向到邊推進機制。在工作責(zé)任上,形成州長統(tǒng)籌、副州長分管、正副秘書長協(xié)調(diào)、部門主抓、縣鄉(xiāng)落實、村社動員、群眾參與,逐級落實責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力的縱向到底責(zé)任機制。
    創(chuàng)新責(zé)任落實機制。建立了“逐級分解、層層傳導(dǎo),定崗定責(zé)、定人定事”的重點工作責(zé)任落實機制。橫向上做到面上全覆蓋,每項重點工作都制定了“任務(wù)書”、明確了“路線圖”、擬定了“時間表”、不僅有目標、有思路,還有舉措、有抓手,每項工作做什么,誰落實、誰督辦、成效如何都作了明確要求。縱向上做到全貫通,每項重點工作從州長、副州長到聯(lián)系副秘書長、各縣縣長、分管副縣長、縣級主管部門局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村委會主任,每個層級的工作任務(wù)、工作職責(zé)都清楚明了。同時,全面推行系統(tǒng)工作法,做到定職責(zé)、定期限、定標準,實行“倒計時”管理,臺賬辦理、限時辦結(jié)、逐件銷號,以目標倒逼進度,時效倒逼落實,督查倒逼執(zhí)行,確保工作務(wù)實高效,不留死角。
    創(chuàng)新宣傳互動機制。建立了“上下互動、點面結(jié)合,定點策劃、典型報道”的重點工作輿論宣傳機制。以群眾工作全覆蓋活動為載體,通過進村入戶宣講、征求意見等方式,與群眾互動、讓群眾參與。以“打通最后一公里·開動政府直通車”為主題,在網(wǎng)絡(luò)媒體、廣播電視、簡報介質(zhì)和公共短信平臺等開辟“政府重點工作聚焦”專欄,重點反映各縣各部門在推進重點工作中的好做法、好經(jīng)驗,營造全社會共同參與的良好氛圍。以“公開公示”和“典型曝光”為抓手,在重點工作覆蓋的業(yè)務(wù)部門和鄉(xiāng)村制作“公示欄”,向社會公示政府重點工作的責(zé)任體系、推進動態(tài)等,使群眾了解、參與并監(jiān)督。同時,開設(shè)“曝光臺”,曝光一批工作不力、執(zhí)行走樣的反面事例和典型,以曝光求改進、以鞭策促落實。
    創(chuàng)新督查督辦機制。建立了“月公示、月通報、月排位”的重點工作督查機制。堅持“監(jiān)督+督查”的督查方式,除開展定期督查與不定期督查、明查與暗訪、跟蹤監(jiān)控與回訪調(diào)查、面上督查與“發(fā)點球”相結(jié)合的方式外,以委托中介機構(gòu)開展社會公眾評議、聘請社會監(jiān)督員、吸納群眾代表或人大代表政協(xié)委員參加民主評議等方式,促使全社會共同參與,共同監(jiān)管,真正督出質(zhì)量、督出效率、督出作風(fēng)。堅持“建立臺賬”與“掛牌整改”相結(jié)合的督查方式,對不認真履行職責(zé)、重視不夠、措施不力、未按期完成工作任務(wù)的,建立工作臺賬,督促掛牌整改,嚴格追蹤問效,真正做到真督真查、一督到底,督出實效。
    創(chuàng)新考核問責(zé)機制。建立了“月抽查、季檢查、年考核”的重點工作考核問責(zé)機制。實行目標管理,將政府重點工作納入州委州政府對各縣、各部門年度目標綜合考核,制定考核細則,實施分類考核,定期對工作成效進行盤點交帳。實行考核排序,對推進重點工作先進單位和個人予以通報表揚,對敷衍塞責(zé)、落實不力的單位和個人予以通報批評,嚴肅問責(zé)。實行檢討糾錯,對未完成重點工作年度任務(wù)的縣和部門主要負責(zé)人責(zé)令其在州政府全州性會議上公開檢討述職,并調(diào)減相應(yīng)縣或部門的項目和資金。
 
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