——訪州人大常委會黨組書記、主任李康
《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》自1984年頒布實施以來，已經(jīng)整整三十個年頭。三十年波瀾壯闊、三十年滄桑巨變，在黨的民族政策光輝照耀下，甘孜各族人民團結(jié)一心、勵精圖治，取得了各項社會事業(yè)的長足進步。
回首30年，《自治法》保障了民族區(qū)域自治制度順利實施，保障了少數(shù)民族自主管理本民族事務(wù)權(quán)利，體現(xiàn)了中國特色；回首30年，她緊跟改革步伐，適應(yīng)體制轉(zhuǎn)型，及時修訂補充，豐富了我國的民族法制體系；回首30年，她促進了我國民族地區(qū)各項事業(yè)全面進步，營造了各民族共同團結(jié)進步、共同繁榮發(fā)展，同呼吸、共命運、心連心的大好局面。
值此《民族區(qū)域自治法》頒布實施30周年之際，本報記者專程采訪了甘孜州人大常委會黨組書記、常委會主任李康。
記者（以下簡稱記）：今年是《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》頒布實施30周年，您能談一下該法在我州的貫徹落實情況嗎？
李康（以下簡稱李）：謝謝您的采訪?！睹褡鍏^(qū)域自治法》是保證民族自治地方行使自治權(quán)的重要法律保障。甘孜州作為新中國成立的第一個專區(qū)級民族自治州，全國第二大藏區(qū)的重要組成部分，其頒布實施30年以來，我州呈現(xiàn)出經(jīng)濟良性發(fā)展、民生持續(xù)改善、社會事業(yè)繁榮、民族關(guān)系日益和諧牢固的可喜局面。1984年，伴隨著改革開放的春風(fēng)，《民族區(qū)域自治法》頒布實施了，這為地處祖國西南邊陲的甘孜藏族自治州的民主法制建設(shè)注入了強勁的動力。30年春華秋實、碩果芬芳。截至目前，我州已先后制定自治條例和單行條例等配套法規(guī)共13件，其中，自治條例1件，即：《甘孜藏族自治州自治條例》；單行條例12件。形成了具有甘孜特色的較為全面的民族政策法規(guī)體系，為我州加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供了有力支撐。
回首《民族區(qū)域自治法》頒布實施的30年，是我州經(jīng)濟社會發(fā)展最為迅速的30年，是我州各族群眾生活水平大幅度提高的30年。30年的發(fā)展歷程，集中體現(xiàn)了民族區(qū)域自治制度的巨大優(yōu)越性，堅定了民族地區(qū)與全國同步建成小康社會的道路自信、理論自信、制度自信。沿著這條道路走下去，我們堅信，民族地區(qū)的未來會更加美好，甘孜的未來會更加美好，各族人民的生活會更加幸福!
記：您能介紹一下30年來我州貫徹實施民族區(qū)域自治法取得的成效嗎？
李：我州幅員遼闊，物華天寶。這里生活著藏、漢、回、彝、羌等十多個世居少數(shù)民族。1984年民族區(qū)域自治法頒布實施以來，全州各族人民在黨的民族政策和民族區(qū)域自治制度的指引下，緊緊圍繞“各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題，認真貫徹實施民族區(qū)域自治法和相關(guān)法律法規(guī)，著力健全完善民族法律法規(guī)體系，確保了全州經(jīng)濟快速發(fā)展、民族團結(jié)進步、社會和諧穩(wěn)定。
30年來，我州在貫徹實施民族區(qū)域自治法時取得的成效主要包括以下幾個方面：第一，民族區(qū)域自治穩(wěn)步推進。形成了各民族政治上平等、少數(shù)民族當家作主、依法管理本民族內(nèi)部事務(wù)的民族區(qū)域自治格局。
第二，少數(shù)民族的民主政治權(quán)利得到充分保障。在全州55000余名干部中，少數(shù)民族干部達40000余名，占干部總數(shù)的80%左右，充分體現(xiàn)了民族區(qū)域自治地方少數(shù)民族當家作主和管理本民族、本區(qū)域內(nèi)政治、經(jīng)濟、社會事務(wù)的權(quán)利。與此同時，各級黨的代表大會、人民代表大會、政治協(xié)商會議，也都依法選舉產(chǎn)生相當數(shù)量的少數(shù)民族黨代表、人大代表、政協(xié)委員，保障了少數(shù)民族參政議政的政治權(quán)利。
第三，民族區(qū)域自治法配套法規(guī)建設(shè)不斷健全和完善。州人大及其常委會自建立以來，在中共甘孜州委領(lǐng)導(dǎo)下，在上級人大及其常委會指導(dǎo)下，以促進科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會為目標，堅持從甘孜實際出發(fā)，堅持科學(xué)立法、民主立法，堅持“立、改、廢”相結(jié)合，截至2014年5月，制定自治條例和單行條例等配套法規(guī)共13件，其中，自治條例1件，單行條例12件，尚在制定過程中的有5件。這些法律法規(guī)涉及政治、經(jīng)濟、社會、文化、環(huán)境資源保護等各個方面，為民族自治地方的經(jīng)濟繁榮發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、民族團結(jié)進步提供了有力的法制保障。
第四，少數(shù)民族社會權(quán)利得到充分尊重?，F(xiàn)在州內(nèi)大多數(shù)縣都建立了民族中學(xué)，使藏族和其他少數(shù)民族學(xué)生得到了良好的教育。各級政府認真實施《甘孜藏族自治州藏族語言文字使用條例》，作為甘孜主體民族的藏族語言文字受到尊重，并大力推廣使用?！陡首稳請蟆?藏文版)面向全國發(fā)行，藏文新聞出版和電影、電視譯制等文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。同時，藏民族的繪畫、建筑、服飾、民歌等文化得到了發(fā)掘與保護；藏學(xué)研究得到重視和扶持；藏族醫(yī)學(xué)研究成效顯著；甘孜州民族歌舞團享譽海內(nèi)外。特別是近年來在州委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部署和組織下，全州深入推進群眾工作全覆蓋工作，進一步密切了干群關(guān)系，積極地促進了社會和諧，同時還極大地改善了少數(shù)民族群眾生活的條件，提高了生活水平。
第五，民族團結(jié)進步事業(yè)蓬勃發(fā)展。建州以來，全州上下深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，“三個離不開”、“四個認同”思想日益深入人心，形成了誰也離不開誰的密切關(guān)系。全州各族人民熱愛祖國、維護統(tǒng)一，反對一切破壞團結(jié)、分裂祖國的活動，平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系不斷鞏固。
第六，經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展取得巨大成就。2013年，全州實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值201.22億元，是1984年的近50倍；今年上半年，全州實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值68.79億元，增長3.5%；全社會固定資產(chǎn)投資188.04億元，增長15.3%；社會消費品零售總額29.14億元，增長9.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11783元，增長9.5%；農(nóng)牧民人均純收入2489元，增長17.5%。民族區(qū)域自治法實施30年來，我州發(fā)生了翻天覆地的變化，實現(xiàn)了歷史性的飛躍，全州科技、教育、衛(wèi)生、文化、民政、社會保障各項事業(yè)也取得長足進步，各族人民群眾生活水平進一步提高。
記：您認為今后在貫徹實施《民族區(qū)域自治法》應(yīng)該抓好哪些方面的工作？
李：三十年的實踐充分證明，民族區(qū)域自治法是符合我國國情和各民族根本利益的一部法律，為實施民族區(qū)域自治這一國家的基本政治制度提供了堅實的法制保證。黨的十八大從開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的戰(zhàn)略高度，對全面深入貫徹落實黨的民族政策，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，作出了重要部署，為民族工作沿著法制化軌道繼續(xù)前進指明了方向。具體來講我們應(yīng)該在深化認識上下足功夫，要切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強宣傳教育、加強民族法制建設(shè)、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、抓好民族地區(qū)干部隊伍建設(shè)，毫不動搖地堅持和發(fā)展民族區(qū)域自治制度這一政治優(yōu)勢，同唱團結(jié)曲，共圓中國夢，為促進民族地區(qū)加快發(fā)展和社會穩(wěn)定，推動民族地區(qū)如期全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”而努力奮斗。
我們將以《民族區(qū)域自治法》頒布實施30周年為新的起點，充分發(fā)揮職能作用，認真貫徹落實《民族區(qū)域自治法》的各項規(guī)定，進一步加強民主法制建設(shè)，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，進一步鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系，圓好團結(jié)夢，追尋發(fā)展夢，實現(xiàn)中國夢。
