華西都市報 2019年07月28日
7月25日，四川甘孜州格聶神山景區(qū)建設(shè)管理籌備組發(fā)布通告稱，自7月29日起，凡是進(jìn)入該景區(qū)的游客需接受統(tǒng)一的旅游咨詢和統(tǒng)計服務(wù)，徒步穿越和登山游客亦在此進(jìn)行登記備案。凡未登記備案的穿越和登山游客，一律視為非法穿越和登山，格聶神山景區(qū)建設(shè)管理籌備組將按相關(guān)法規(guī)予以處罰。
就在7月24日，8名貴州籍游客未按照《格聶神山景區(qū)穿越活動暫行管理辦法》履行相關(guān)手續(xù)，非法穿越在景區(qū)失聯(lián)，家屬上報四川省公安廳請求幫助，理塘縣召開緊急會議研究搜救，所幸8人隨后被找到。
據(jù)了解，該通告發(fā)布針對的便是游客穿越失聯(lián)事件增加的狀況。
現(xiàn)狀
非法穿越失聯(lián)事件增加
據(jù)了解，格聶神山景區(qū)范圍4069平方公里，由于地域廣袤，穿越區(qū)域分別涉及理塘縣喇嘛埡鄉(xiāng)、章納鄉(xiāng)、禾尼鄉(xiāng)，巴塘縣的波密鄉(xiāng)，大部分為無人區(qū)，無通訊信號，為通訊盲區(qū)。
部分穿越游客事先不了解景區(qū)基本情況，未按要求進(jìn)行登記備案，未攜帶衛(wèi)星電話和聘用當(dāng)?shù)叵驅(qū)?，一旦深入無人區(qū)出現(xiàn)事故，救援活動很難及時有效實施。
為進(jìn)一步加強(qiáng)景區(qū)管理和穿越活動管理，充分保障進(jìn)入景區(qū)游客生命財產(chǎn)安全，格聶神山景區(qū)建設(shè)管理籌備組，早在2018年11月15日，就已發(fā)布《格聶神山景區(qū)穿越活動暫行管理辦法》。
而據(jù)公開資料顯示：2018年9月26日，兩名江蘇無錫男女非法徒步穿越格聶神山景區(qū)，1人腿被摔骨折，困在海拔4819米的營地。理塘縣聯(lián)合搜救組在海拔5100米以上的雪山連續(xù)奮戰(zhàn)41個小時后，才成功將兩人救出。
2019年7月24日，貴州8名游客未按照《格聶神山景區(qū)穿越活動暫行管理辦法》履行相關(guān)手續(xù)，非法穿越在景區(qū)失聯(lián)，家屬上報四川省公安廳請求幫助，理塘縣召開緊急會議研究搜救，所幸8人隨后被找到。
“這些是我們知曉的非法穿越活動，不知曉的還有很多?！崩硖粮衤櫨皡^(qū)開發(fā)有限責(zé)任公司總經(jīng)理周楚寒呼吁廣大游客遵守相關(guān)規(guī)定，相互轉(zhuǎn)告，依法依規(guī)旅游。
針對游客穿越失聯(lián)事件增加的狀況，7月25日，籌備組再次就格聶神山旅游穿越和登山注意事項發(fā)出通告。
教訓(xùn)
“格聶之眼”植被遭破壞
不僅非法穿越及非法登山的情況在增加，進(jìn)入游客不守規(guī)矩還曾使景區(qū)遭受人為的生態(tài)破壞，最為典型便是華西都市報、封面新聞此前曾報道過的“格聶之眼”被碾壓一案。
今年五一期間，一支越野車隊前往格聶神山旅游期間，在景區(qū)的重要景點“格聶之眼”一帶駕車碾壓。由于事發(fā)地系海拔3500米以上的高寒地區(qū)，“格聶之眼”周邊這種植被恢復(fù)要10年以上的時間?！斑@對脆弱的高原生態(tài)是致命的打擊，一旦破壞可能會造成沙化，這一美麗的景點可能會隨之消失?！?/p>
據(jù)景區(qū)管理人員稱，“在車隊進(jìn)入景區(qū)之前，我曾經(jīng)跟領(lǐng)隊和每一輛車都反復(fù)強(qiáng)調(diào)過，包括不許碾壓植被、要帶走垃圾以及規(guī)范野外用火等，但就是這樣提醒，這些車隊還是沒有遵守規(guī)定。我們對此非常氣憤?！?/p>
5月7日，格聶神山景區(qū)建設(shè)管理籌備組對“碾壓格聶之眼植被”一事后續(xù)情況進(jìn)行了通報。
涉事車隊承諾承擔(dān)“格聶之眼”景點生態(tài)的恢復(fù)工作，承擔(dān)恢復(fù)生態(tài)產(chǎn)生的全部費用。同時，該車隊成員志愿成為甘孜州格聶神山景區(qū)環(huán)保衛(wèi)士，積極配合格聶神山景區(qū)建設(shè)管理籌備組做好景區(qū)的生態(tài)保護(hù)管理工作，促進(jìn)景區(qū)生態(tài)質(zhì)量提升。
通告
凡未登記備案皆為非法穿越
根據(jù)7月25日發(fā)布的通告，記者看到，凡進(jìn)入景區(qū)開展穿越活動的游客，必須持有效證件在理塘縣村戈管理服務(wù)站嚴(yán)格履行登記備案手續(xù)，統(tǒng)一實施登記備案；必須簽訂旅游安全責(zé)任個人承諾書并租賃高山向?qū)Вɑ蝰R幫）；必須按規(guī)定許可的旅游線路進(jìn)行游覽，不得擅自進(jìn)入保護(hù)區(qū)或未開發(fā)區(qū)域。
凡未登記備案、未簽訂安全責(zé)任承諾書、無高山向?qū)У膫€人或團(tuán)隊，一律視為非法穿越活動。
公告還稱，凡在景區(qū)范圍內(nèi)開展登山活動應(yīng)當(dāng)遵守國家、四川省相關(guān)規(guī)定并取得甘孜州人民政府體育主管部門審批同意，在景區(qū)建設(shè)管理籌備組報備并實名登記后方可進(jìn)入。未報備登記進(jìn)入的，一律視為違規(guī)登山；禁止一切單位或個人進(jìn)入景區(qū)開展非法穿越和登山活動；禁止任何單位和個人在格聶神山景區(qū)屬海子山自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)范圍內(nèi)開展穿越和登山活動。
由于格聶神山景區(qū)為大區(qū)域開放式景區(qū)，不收門票，區(qū)內(nèi)現(xiàn)階段亦無正式的旅游管理服務(wù)。凡是進(jìn)入景區(qū)的游客，自2019年7月29日起，需在格聶神山景區(qū)村戈管理服務(wù)站接受統(tǒng)一的旅游咨詢和統(tǒng)計服務(wù)，徒步穿越和登山游客亦在此進(jìn)行登記備案。
凡未登記備案的穿越和登山游客，一律視為非法穿越和登山，格聶神山景區(qū)建設(shè)管理籌備組將按相關(guān)法規(guī)予以處罰。華西都市報-封面新聞記者 宋瀟
開展穿越活動須知
一是必須持有效證件在理塘縣村戈管理服務(wù)站嚴(yán)格履行登記備案手續(xù)，統(tǒng)一實施登記備案；
二是必須簽訂旅游安全責(zé)任個人承諾書并租賃高山向?qū)Вɑ蝰R幫）；
三是必須按規(guī)定許可的旅游線路進(jìn)行游覽，不得擅自進(jìn)入保護(hù)區(qū)或未開發(fā)區(qū)域。
凡未登記備案、未簽訂安全責(zé)任承諾書、無高山向?qū)У膫€人或團(tuán)隊，一律視為非法穿越活動。
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