甘孜日報 2017年05月22日
——康定俄達門巴村依托旅游業(yè)壯大村級集體經(jīng)濟
省委統(tǒng)戰(zhàn)部省職教社組織俄達門村民參觀龍泉山莊。
經(jīng)過培訓后的村民正在整理房間。
村民正在學習制作面點。
■周燕 鄧麗華 文/圖
如果放在幾年前，康定市呷巴鄉(xiāng)俄達門巴村村民日澤怎么都不會想到自己有一天能成了股民?！扒澳?，我家還是村子里最窮的一戶，自從脫貧攻堅以來，一切就發(fā)生了改變，現(xiàn)在我和我們村的其他牧民都成了股民，摘掉貧困的帽子指日可待?！贝迕袢諠杉硬灰?。
俄達門巴村屬于純牧區(qū)，地處康定旅游資源富集的折西片區(qū)，這里是貢嘎生態(tài)河谷核心區(qū)域，被譽為“攝影家的天堂”。該村171戶724人，有貧困人口37戶144人。以前，該村大多數(shù)村民的收入來源于采挖蟲草、銷售牦牛附屬產(chǎn)品，缺少致富增收門路。建檔立卡貧困戶年人均收入僅1900元，全村被認定為貧困村。
要小康，就必須補齊貧困短板；要擺脫貧困，就必須走精準扶貧精準脫貧之路。脫貧攻堅以來，在康定市委、政府的大力支持下，該村依托木雅景區(qū)開發(fā)，創(chuàng)新體制機制，大力實施旅游扶貧，探索出一條發(fā)展壯大集體經(jīng)濟、富有牧區(qū)特色的牧民脫貧致富新路子，實現(xiàn)了“鄉(xiāng)有主導產(chǎn)業(yè)、村有集體收入、戶有致富門路、民有社會保障”的目標。
筑巢引鳳“牧區(qū)變景區(qū)”
盤活集體資產(chǎn)“有靠頭”
由政府搭臺，引進木雅澤朵公司，開發(fā)打造以俄達門巴村為核心的木雅景區(qū)。村集體將全村的土地、草地、灘涂和房屋經(jīng)營權等以出租方式流轉企業(yè)，形成了政府搭臺、企業(yè)發(fā)展、集體收益“三方互惠互利”的合作共贏局面。
據(jù)了解，公司投資1.8億元，進行整村包裝開發(fā)，依山就勢先期打造木雅花宮、花海尋蹤等7個標志性景點，完善相應旅游配套設施，將過去的牧場變成了今天的景點。
同時，盤活資源。通過群眾資產(chǎn)入股方式，將全村49套牧民定居房，以每戶5萬元的價格租賃給公司整體開發(fā)包裝，整體打造生態(tài)度假農(nóng)莊，既解決了牧民定居房還貸問題，又促進了房屋的流轉和資產(chǎn)升值，實現(xiàn)了“不動產(chǎn)”變股份、變資本、變效益。
村企聯(lián)合“牧民變股民”
增加個人收入“有搞頭”
該村采取以資產(chǎn)入股、“支部+協(xié)會+企業(yè)+農(nóng)戶”的模式，改變群眾利益分配方式，讓群眾與企業(yè)構成了休戚與共的命運共同體，2016年村級集體經(jīng)濟收入達120萬元，建卡貧困戶人均收入達6100元。
據(jù)了解，該村建立村企之間“景區(qū)共建、發(fā)展共贏、利益共享”社會管理新機制，公司與村集體議定，實行景區(qū)8∶2收益分紅和保底收益分紅，2016年村級集體收入85萬元，其中貧困戶分紅19萬元，打破了多年來村集體零收入的困局，實現(xiàn)了“空殼村”向“實體村”的轉變。
同時，在景區(qū)建設期間，村集體與公司合辦了砂石廠，2016年村集體分紅5萬元；充分利用區(qū)位優(yōu)勢，規(guī)范經(jīng)營折多山頂觀景平臺，為游客提供旅途補給服務，每年增加村級集體經(jīng)濟收入30萬元。
該村還把獨特的地域文化、民族文化和民俗文化融入到鄉(xiāng)村旅游中，成立旅游民居接待協(xié)會，吸引牧民入股參與，為游客提供住宿餐飲、民族服飾、歌舞表演等服務，2016年村級接待游客達1萬人次，實現(xiàn)旅游接待從“零”到“萬”的巨變。
牧旅結合“資源變資產(chǎn)”
發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“有奔頭”
該市在推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，開辟集體經(jīng)濟發(fā)展的新空間，將資源優(yōu)勢轉化實際資本。依托企業(yè)帶動發(fā)展特色畜牧業(yè)?；I資130萬元為俄達門巴村37戶貧困戶購買370頭牦牛，引進高原之寶、藍逸集團等龍頭企業(yè)定向收購牦牛奶，擬采取“奶站+奶吧”的經(jīng)營模式，形成牦牛奶收購、運輸、銷售一體化，預計每戶每年增收11340元，促進牧民由“放牛娃”向“經(jīng)營者”的轉變。
家住國道318旁的牧民旺甲是異地搬遷戶，他家的新房在去年就已經(jīng)修好完工，新房有一間小賣部，院子里還專門接了水管，建了公路沿線加水點。
旺甲告訴筆者，今年呷巴鄉(xiāng)俄達門巴村駐村工作組多次帶著幫扶手冊來和他商量公路沿線加水點改造后的經(jīng)營計劃。根據(jù)計劃，加水點改造后，成為集餐飲、飾品和休閑于一體的綜合服務站。
“我們的日子越過越好，多虧了政策幫扶得好?！蓖啄樕蠏熘邼男θ?。談起以后的日子，他說要好好經(jīng)營加水點的小賣鋪，讓一家三口今年就實現(xiàn)脫貧，“我們一家人心里可盼望著呢?！?/span>
據(jù)了解，該市依托區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展路沿經(jīng)濟，結合實施“城鄉(xiāng)提升”戰(zhàn)略和“五片四線”整治，對國道318沿線14個加水點進行規(guī)范打造，形成了集餐飲休息、停車加水、產(chǎn)品銷售為一體的多功能綜合服務區(qū)，吸納建檔貧困戶共同參與、共同經(jīng)營、共享利益。
統(tǒng)籌發(fā)展“牧民變市民”
解決后顧之憂“有甜頭”
“我沒上過學，普通話說不流利，也很難得出趟家門。不知道怎么做好服務員?！眴握娓嬖V筆者，雖然自己持股分紅，還能到企業(yè)打工，但也面臨著這些困難。
據(jù)了解，對于長期居住在高山深處、沒有上過學，像單真情況一樣的人在俄達門巴村并非少數(shù)。為解決貧困群眾就業(yè)難的問題，省委統(tǒng)戰(zhàn)部積極發(fā)揮部門聯(lián)系單位和企業(yè)廣泛的特長。
2015年10月，省委統(tǒng)戰(zhàn)部協(xié)調四川省中華職教社分別在瀘定縣和成都市舉辦了為期一個月的普通話和旅游服務專業(yè)技能培訓。
“我20歲了，還是第一次去那么遠的地方學習?！眴握嬲f，那次培訓后，自己又多次參加公司和市旅游局組織的崗前培訓、民居接待培訓。
據(jù)了解，該市整合多方力量，通過搭建就業(yè)平臺，在景區(qū)運營期間，優(yōu)先安排貧困戶在景區(qū)各個服務性崗位工作，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)38人，每人每年務工收入達2.8萬元，預計今年年底將達138人，讓貧困戶零距離就業(yè)，足不出戶就能掙錢。
同時，圍繞景區(qū)建設發(fā)展，培養(yǎng)致富能手，組織牧民成立運輸隊，購置20臺車輛投入交通運輸，實現(xiàn)年收益200萬元。強化社會保障。景區(qū)每年出資40余萬元，免費為全村牧民購買農(nóng)村基本養(yǎng)老保險和農(nóng)村合作醫(yī)療保險，有效解決了牧民的后顧之憂。
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